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河南视角下老年罪犯权益保障的困境 美国经典电影《韦申克的救赎》生动地再现了监狱里老年人的悲剧，适应和享受监狱生活。最后，他离开监狱后，无法融入社会。老年犯年迈体弱、孤寡病残居多，行刑成本高昂；有幸假释，仍然承受污名，重新社会化困难，其权益保护素为各界所忽略。虽然中美两国制度、文化、经济发展等各方面情况存在巨大差异，但我们相信老年犯类似的遭遇在我国也不同程度地存在，同样性质的问题也困扰着我国的司法实践者。 中国逐渐进入老龄化社会，河南的情况也是如此。每十个河南人中就有一个老年人。刑法第八修正案的通过，增加了对重刑犯限制假释的规定，以及对判处死刑缓期执行的罪犯期满后有重大立功表现的减为二十五年有期徒刑之增加规定，使滞留在监狱中的老年罪犯人数日趋增加。 据河南多座监狱的调研资料统计，老年罪犯带给监狱的压力空前沉重，这种负担不仅仅是物质上的，常常是一个老年罪犯生病，国家就要花费巨大的物力和警力投入，尤其是在老年罪犯病重和病危的情况下，常常一个老年罪犯生病，需要四个干警轮流看守，在一个病重的老年罪犯被国家和监狱耗费了巨大的物力、财力进行抢救却最终与世长辞之后，监狱还要面临罪犯家属恶狠狠的哭闹和漫天要价的勒索。 本该安享晚年，子孙绕膝，享受天伦之乐，但是随着老年罪犯的增加，这些白发苍苍的父亲、母亲、祖父母、外祖父母却又多了一个给家庭蒙上羞辱且为社会所不齿的身份———老年罪犯。 一边是高墙、电网、戒备森严的监狱、穿着制服的干警———代表着强大的国家公权力，另一边是白发苍苍的脑袋、脚上的镣铐、孱弱的身体、空虚孤独和焦虑的内心———弱小的老年罪犯群体。 在这一强烈的对比和视觉效果冲击下，我们不得不感叹———刑罚的人道主义思想和中国传统文化的人文关怀在老年罪犯这一弱势群体上究竟有没有得到最好的体现，应该怎么体现？刑罚人道主义和刑法功能的悖论怎么才能得到更好的协调？ 刑罚作为犯罪的对立物，它必须而且生来就带有惩罚的性质，但是老年罪犯与生俱来的不同特征，决定了刑罚这把利剑落在他头上的时候，除了让人从感情的角度为之怜悯和捧一捧热泪之外，如何对其合法权益保障从立法层面、社会实践和司法层面进行理性探索成为一个新时代的重大课题。 一、 老年犯在减刑、假释和保外就医方面的障碍 此处所指老年罪犯是指60岁以上的男性老年罪犯以及55岁以上的女性罪犯，既包括入狱时就已经达到上述年龄的罪犯，也包括随着服刑时间的推移，逐步跨进这一年龄段的罪犯。根据笔者在河南多家监狱调研发现，老年罪犯的合法权益保障面临如下困境。 第一，老年罪犯大多年迈体弱。河南省第一监狱和平原监狱的统计数字显示，老年罪犯中70%左右都患有疾病，相当一部分都已经丧失劳动能力，还有一部分病残生活无法自理、长期卧床。从老年犯人的身体健康状况看，身体较差的占55%，偶有小病的占25%，而身体健康的只占到20%。在现有监狱现行减刑与假释的制度框架下，老年犯处于劣势，因此为数不多的减刑和假释的机会被其他处于优势的罪犯获得。 第二，老年罪犯亲情缺失。由于亲属探监次数少，亲情电话打得少，特别是来自农村的贫困老年罪犯，这种情况表现得更为突出，这就导致其产生心理不稳、意志消沉等一系列问题。在监狱心理矫治人员不足的情况下，往往采用打电话的方式进行心理咨询治疗，但一对一的心理矫正治疗方式运用得不够熟练和到位；另一方面，由于很多老年罪犯患有疾病，语言表达能力和自我认知能力大幅下降，因而其存在心理咨询和心理矫正治疗的困难。 第三，巨额的医疗费用和大量人力资源投入使监狱难以承受。我国建立了全民医疗保险制度，但老年罪犯的医疗保险在监狱往往处于真空状态。患重病或长期患病的老年罪犯在监狱得不到有效的救治，而送往医院救治意味着巨大的医疗费用。从河南省一监和平原监狱来看，很多老年罪犯在身患重病的情况下，往往要由四名干警轮流值班和守护，这对于本来警力不足的监狱来说又增加了一笔成本的投入。 第四，老年罪犯保外就医权利行使遭遇困境。由于保外就医过程中老年罪犯家属的不配合、不合作甚至对抗的心理状态，大量患有疾病的老年罪犯在符合保外就医的条件下仍然不能接受保外就医。本来这是属于老年罪犯的一项权利，但是现实却与立法者的理想背道而驰，家属拒保的情况屡见不鲜，很多情况下干警费尽九牛二虎之力，罪犯家属仍然不为所动，使老年罪犯的权益保障雪上加霜。犯人一旦死于狱中，部分家属则往往动辄讹诈钱财。部分孤寡病残老年犯被长期的监狱生活体制化，不愿承受污名走向社会，认为这种无依无靠、生活无着的生活比监狱的生活还痛苦无助。 二、 保外就医和监外执行问题 监狱中一些好的做法可以尝试着先在本市、本省推广，经验摸索成熟了可以向外省市乃至全国推广。在调研过程，笔者发现了监狱中一些好的做法，有效地保障了老年罪犯的合法权益。 第一，监狱服刑中对老年罪犯的悔改表现和立功表现从宽掌握。以河