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关于我国科技创新基地建设的思考 1 科技创新基地建设方面,创新发展载体的构成比较单一,其发展“三大背景”中,各个领域间出现互联互通的问题。在中国科技 随着时间的推移，国际贸易形势变得越来越激烈，尤其是创新能力，成为国家科技竞争的中心。在经济发展“新常态”背景下, 创新基地是我国实施创新驱动发展战略的重要支撑, 创新基地的建设依赖于创新载体, 载体的组成形式多样, 各个链接环节联系不够紧密, 不够开放, 载体之间存在系统封闭等问题也非常普遍。这些问题对科技创新基地的建设提出了更深层次的要求。十二届全国人大三次会议上提出“创新是引领科技发展的第一动力, 是中国经济未来增长的不熄引擎”, 创新在国家的建设和发展过程中地位尤为重要。科技创新基地建设在全面提高科技创新活力, 建设创新型国家中承担了基础支撑的保障。我国土地辽阔, 资源丰富, 管理形式多样, 科技创新基地建设需要达到统筹兼顾, 合理布局, 协调发展, 并能优化创新环境, 形成和完善全方位、多层次的创新支撑体系, 提高国家综合创新水平等多重功效。 2 全国环境特征指标对全国科技创新基地建设的启示 竞争国际化使社会对人才的需要极大地提高, 国家竞争称为知识的竞争、人才的竞争。Candi (2016) 针对科技公司的产品设计重心、设计资源和优势对科技创新服务水平的在市场中的影响展开研究 综上所述, 创新基地建设的研究主要结合不同地域的发展情况和数据来展开, 但从全国视角统筹布局创新基地的建设研究尚未匮乏, 本文主要从全国视角出发, 分析全国不同地域之间的发展特点, 进行对比研究, 并结合科技创新基地中的一些特色产业基地进行实证分析总结, 给出统筹布局全国科技创新基地建设的策略和参考。 3 国内外创新基地的建设现状 3.1 基地发展基础设施、运行机制和技术扩散亟待完善 主要发达国家极其重视创新基地具有学科交叉综合集成的部署力量建设, 具体的建设情况体现如下: (1) 政府的重视程度较高, 突出体现公共科技创新的战略地位和作用, 为国家的建设目标做准备。这些大规模的基地同时具备高风险、周期长, 牵涉到社会、经济的发展和国家安全的命脉; (2) 功能完善、规模大、综合性强, 可以开展重大基础研究和应用研究。主要有美国橡树岭国家实验室、英国卡文迪什实验室、阿贡实验室等, 实验室科学人才聚集, 资金投入充沛, 项目众多; (3) 运行机制和管理机制合理、技术转移和技术扩散水平较高。发达国家的创新管理制度无论从智力的部署、机构设置方面, 还是约束和激励, 技术转移和技术扩散是链接科技创新和产业发展的重要过渡部分, 是实现科技创新成果化的重要组成部分。这些建设经验, 是我国建设创新基地良好的学习资源。 3.2 技创新事业快速发展 改革开放初期, 我国经济落后, 科技水平低, 自1984年开始实施重点实验室计划, 目前总数已经超过162个, 取得了一批具有国际先进水平的科技成果。经过30多年的建设, 科技创新基地多层次、多形式的体系凝聚了高水平的研究团队, 加强了国内外的科技创新活动交流, 使得科技创新事业飞速发展。但是, 即便如此, 我国的科技创新基地建设与发达国家相比还有一些不足, 科技创新成果与国际前沿水平存在明显的差距。这些差距主要表现在: 基地建设缺乏长远的目标, 对科技前沿的把握不够充分。基地建设类型繁多, 建设方式复杂多样, 总体布局不完善;创新载体未能有效联系起来, 协同创新有助于提高整体创新效能; 基地的建设仍较为片面, 服务的重心结构不合理, 个别学科偏多、重复布点、学科方向老化; 基地运行和管理机制以及鼓励创新研究的政策环境、评估体系和政策需要不够完善;投入力度匮乏, 建设经费短缺, 资源设备配备较为落后, 难以招收和稳定先进人才等。 针对以上问题, 从全国视角下, 统筹布局创新基地, 加大科研经费投入, 是提高科技创新的关键。本文主要选取火炬特色产业基地作为实证分析对象, 因此覆盖创新链较多环节的创新载体, 从产业链角度上将科技创新延伸到产业化、市场化阶段, 具有一定代表性。 4 细化持续的创新链 创新基地载体众多, 跨域的创新链环节众多, 这里仅以火炬特色产业基地建设为例进行实证分析。特产产业基地建设在科技创新基地建设中担当了重要角色。其覆盖创新链多条环节, 在社会发展中起到了决定性的作用, 因此具有一定的代表性。但正因为国家科技创新基地建设情况复杂, 仅以特色产业基地建设进行研究具有一定的局限性, 但是研究方法在今后相关基地统筹建设上具有参考价值。 4.1 特色产业基地建设和利润变化情况 根据火炬官方统计, 我国火炬特色产业基地建设总体情况如下: 总体而言, 随着年代的发展, 火炬特色产业基地建设的数量和规模均在增加, 由这些特色产业基地所创造的社会经济价值也是逐年