环境管理信息系统分析.docxVIP

广州市花都区环境管理信息系统 张爱军 （广州市花都区环保局，广州510800） 吴丝（中山大学管理学院，广州510275） 摘要 论述了目前我国区县环境管理信息系统建设存在的困难。阐述了广州 市花都区环境管理信息系统的设计思想、设计方法及其主要功能，并分析了该系 统的技术特点，即在建成局域网的硬件基础上，根据具体工作需求，采用网络数 据库技术，开发统一的环境管理信息系统。 关键词：环境管理信息系统网页数据库功能 1引言 加强环境管理信息系统建设，是当今信息化时代发展的需要，有利于提高环 保部门的工作效率，促进机关作风的转变。国内外就环境管理信息系统的开发研 究已经做了大量的工作us。国家环保总局对环境管理信息化工作非常重视，要 求我国环境信息化建设要在环境信息归口管理、信息资源开发利用、信息系统网 络建设、信息规范化和信息化人才队伍建设等方面形成初具规模的国家环境信息 化体系。国家级、省级以及重点城市的市级环境管理信息系统建设开发已完成， 而对于区县级环境管理信息系统的建设，尚未有统一的规划，缺少相应的应用软 件。结合广州市花都区环境管理信息系统建设情况，探讨目前我国区县级环境管 理信息系统建设存在的困难和问题，并阐述广州市花都区环境管理信息系统建设 的设计思想、设计方法及其主要功能。 2区县级环境管理信息系统建设存在的困难和问题 2.1我国幅员辽阔、区域差异大，区县级环保部门从事环境管理的工作重点和工 作方法不尽相同，由于信息系统的用户需求不一样，所以难以进行适用于全国甚 至某省某市的区县级环境管理信息系统的开发。 2.2区县级环保部门信息人才缺乏，既精通环境管理业务又能进行信息系统开发 的人才严重不足。即使由上级环保部门或信息产业部门开发出环境管理信息系 统，由于只是在操作使用以及简单的维护方面进行培训，如果信息系统开发较为 复杂，则就难以自行对系统进行更新升级。 2.3由于区县级环保部门必须要向上级环保部门上报一些数据资料，上级环保部 门一般要求使用该业务统一的应用软件。以花都区为例，已经使用广州市污染源 环境监测管理系统、全国环境统计系统、第三产业环境统计系统、排污申报登记 系统、广东省县级市城市环境综合整治定量考核系统、建设项目环境管理系统、 档案系统等多个软件。这些软件一般是上级环保局内设业务部门要求区县级环保 局对应业务科室使用的。由于这些软件是各自单独开发的，不是有机统一的整体， 对于区县级环保部门来说，使用起来操作繁琐，且本身又不具备能按照用户需求 查询的功能。以领导想要全面了解某个工业企业的环境管理情况为例，需要使用 建设项目环境管理系统去查询环境影响评价及“三同时”验收情况，使用全国环 境统计系统或第三产业环境统计系统、排污申报登记系统等去查询其基本情况、 三废排放情况等，使用污染源环境监测管理系统去查询环境监测情况，使用环境 监理系统查询排污许可证、排污收费等情况，这样一来使用起来很不方便。 3广州市花都区环境管理信息系统建设 广州市花都区环保局1998年进行局域网络建设，2001年进行花都区环境管 理信息系统软件开发。 3.1花都区环境管理信息系统建设的原则 3.1.1实用原则 从系统功能和信息需求出发，拟建系统的结构必须满足系统的功能要求、 信息采集与传输能力要求、人机交互能力要求、信息处理与存储能力要求。注重 实效，能解决实际问题；在实现功能的前提下，容易使用、方便维护、利于管理， 系统操作界面简捷、友好。 3.1.2最低成本与最高效率原则 充分利用现有的硬件设备和软件资源，以较少的投资实现较好的功能。尽 可能地减少数据输入输出的次数，同时确保管理者能方便快捷地获得所需要的信 息。 3.1.3采用系统工程方法，以数据为基础，面向数据的开发原则 系统结构和系统配置设计中应用系统工程观点，注重系统的整体性与相关 性，合理配置，避免性能上不匹配的瓶颈。对所涉及的信息进行总体规划，设计 出相应的管理信息数据库，围绕管理信息数据库进行系统设计。 3.2花都区环境管理信息系统建设的方法 结合花都区的具体情况，以各环保业务管理信息为基础，有目的地收集、 加工信息，确保环境管理信息的完整性、准确性、一致性和安全性。以环保业务 信息为管理对象，采用网页数据库方法，建立统一、规范的管理信息数据库，建 立相应的业务信息子系统。所谓的网页数据库，就是利用一些网页程序语言，并 配合数据库组合而成的网页。使用者向网页的表单中输入数据，通过网页程序语 言的执行，便可到数据库中存取数据。最后，再将从数据库中所抓取的数据传回 客户端，这类网页便是网页数据库。 3.3花都区环境管理信息系统的主要内容及其主要功能 花都区环境管理信息系统主要包括两大部分：污染源管理、办公自动化（见 图1）。 图1花都区环境管理信息系统主要内容 3.3