脱贫攻坚与乡村振兴过渡期三级医院对口支援县级医院的实践与思考.pdfVIP

县域卫生 中国农村卫生2023年3月第15卷第3期 脱贫攻坚与乡村振兴过渡期 三级医院对口支援县级医院的实践与思考 马海波 马建军 【摘要】　2021年2月中共中央国务院发布《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意 见》，提出脱贫攻坚与乡村振兴两大战略过渡期内要继续开展三级医院对口帮扶工作并建立长效机制，持续提 升县级医院诊疗能力。三级医院对口支援县级医院对脱贫攻坚、乡村振兴两大战略过渡期的医疗卫生工作起着 重要作用，同时是提高基层医疗卫生服务水平、合理调配城乡医疗卫生资源的有效方法，是推进分级诊疗、双 向转诊、优质医疗卫生资源下沉基层的有力抓手。本文旨在介绍宁夏某三级甲等医院在两大战略过渡时期，通 过管理输出、技术输出、人才培养、远程医疗等形式对口支援县级医院的工作成果，分析在开展对口支援工作 期间存在的问题，并提出有效的解决方法。 【关键词】　乡村振兴；脱贫攻坚；三级医院；对口支援；县级医院 2017年10月，中共十九大报告首次提出实施 《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔 乡村振兴战略，为我国农村未来的发展指明了方向； 接的意见》中进一步提升脱贫地区公共服务水平的具 2021年2月全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平 体要求，介绍宁夏某三级甲等医院（以下简称：三级 总书记庄严宣告我国脱贫攻坚战取得了全面胜利； 医院）2018—2021年对口支援县级医院的具体做法， 2021年3月中共中央国务院发布《关于实现巩固拓 理清目前工作中存在的不足和今后的改进方法，以更 展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，强调 好地推进两大战略过渡期城乡融合式的医疗卫生对口 脱贫攻坚与乡村振兴（以下简称：两大战略）过渡 支援工作。 期内保持现有健康帮扶政策基本稳定，继续开展三级 一、三级医院对口支援县级医院具体做法 医院对口帮扶并建立长效机制，持续提升县级医院诊 （一）完善组织构架，创新管理模式 疗能力 [1]，而农民作为两大战略及基层医疗卫生工 为加强对口支援工作的统一领导和组织协调，三 作的共同主体，对医疗卫生服务的需求也随着我国社 级医院制定了《对口支援工作管理办法》，明确了支 会经济的发展变得更加多元化和复杂化 [2]，这对基 援人员工作职责、日常监督管理及考核与奖惩。成立 层县级医院的服务水平提出了更高要求。区域范围内 了以院长为组长，分管副院长为副组长，医务处及其 三级医院对口支援县级医院工作不但对两大战略过渡 他职能处（科）室负责人为成员的领导小组，设对口 期的医疗卫生工作起着重要作用，还是提高基层医疗 支援工作办公室为常设机构，安排专职人员处理协调 卫生服务水平、合理调配城乡医疗卫生资源的有效方 对口支援工作日常事务，形成了院、处、科、人的四 法，是推进分级诊疗、双向转诊、优质医疗卫生资源 级管理组织构架。 下沉的有力抓手。同时本文基于《中华人民共和国乡 为适应两大战略过渡期县级医院的发展需求，三 村振兴促进法》中人才支撑、城乡融合的总体要求、 级医院在与受援县级医院签订对口支援合作协议的基 基金项目：宁夏医科大学校级科研项目（XT2021015） 作者单位：750004　银川，宁夏医科大学总医院医务处（马海波），组织人事处（马建军） 通信作者：马建军，Email：345629708@ 30 中国农村卫生2023年3月第15卷第3期 县域卫生 础上结合医联体和专科联盟建设工作，将受援县级医 人员，要求每人服务时间不低于6个月，并在服务期 院纳入牵头