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论诚信原则和劳动关系 提出市场经济条件下诚信原则对劳动关系的和谐稳定起着非常 重要的作用,对如何在劳动关系运行中实现诚信原则进行了探讨 关键字: 劳动关系,劳动关系和谐稳定,诚信原则 同志在 2001 年全国宣传部长会议上的讲话中提出,我们在建设 有中国特色社会主义,发展社会主义市场经济的过程中,要坚持不懈 地加强社会主义法制建设,依法治国,同时也要坚持不懈地加强社会 主义道德建设,以德治国。李岚清同志在 2002 年初到中国政法大学视 察时也曾指出:社会主义市场经济的运行必须有三大支柱 :一是法律 制度,二是诚信体系,三是公平竞争的环境。诚信原则目前在我国受到 前所未有的重视,各行各业都在谈论诚信原则。诚信原则就是指法律 关系的主体在参加各种活动中应当讲究信用,诚实不欺,在追求自身 合法权益的同时,以善意的方式履行义务,尊重对方当事人的利益和 他人利益,不得损人利己。在各项法律原则中,诚信原则可以说既是法 律的要求,更多地则包含了道德的要求。人们呼唤诚信,因为我国的市 场经济发展到今天,人们认识到诚信是市场经济的灵魂,是市场经济 正常运行的基础,是市场经济活动中形成的应普遍遵守的道德规则。 而在劳动关系的建立、运行过程中如何贯彻执行诚信原则,也成为人 们关注的问题。 一、市场经济条件下劳动关系的协调需要诚信原则 第 1 页 共 5 页 我国实行社会主义市场经济后,过去那种以国家为主体,用人单 位与劳动者被动服从的相对单一、静止的劳动行政关系转变为以劳动 合同为基础的多元化、动态化的劳动关系。用人单位和劳动者在市场 经济条件下成为劳动关系中各自独立的主体,企业是独立的商品生产 者和经营者,是利润的追逐者,有自身的经济利益,是市场竞争中最基 本、最主要的主体,为企业的生存,企业追逐利润的最大化,相应地享 有自主经营权,包括劳动用工权、劳动管理权、工资分配权等;而劳动 者是劳动力市场上的基本竞争主体,相应地享有劳动权和自主择业权, 劳动者也在追逐自己利益的最大化,因此劳动关系的平等性与隶属性 的本质特征凸现出来,在这种框架下,劳动关系不再是静止、波澜不惊 的。 市场经济实行以来,我国已建立了劳动关系的协调机制,即国家 确定最低劳动条件和劳动标准,用人单位与劳动者签定劳动合同确认 双方具体的劳动权利和劳动义务,工会代表职工与用人单位签订集体 合同规范集体劳动关系,以及劳动行政部门监督执法,劳动争议处理 程序解决劳动争议等一系列协调机制。自 1995 年《劳动法》实施后, 国家和地方政府高度重视劳动法在维护和谐稳定的劳动关系方面发 挥的重要作用,出台了一系列部门规章、地方性规定,以调整劳动关系。 但由于经济体制的变化,国家经济政策的调整,劳动法律的不健全,劳 动执法的问题,以及我国劳动力市场的供大于求的现象的存在,资本 追求利润最大化时不可避免的侵蚀劳动者利益,加入 WTO 后对我国就 业的影响,在新型劳动关系建立、运行过程中,劳动关系的和谐稳定受 第 2 页 共 5 页 到前所未有的挑战。可以说,在劳动领域中劳动关系不和谐的现象比 比皆是,就用人单位一方而言,用人单位压低劳动力成本,使劳动者所 获劳动报酬与其实际付出不符 ;拖欠工资严重 ;拒为劳动者缴纳各种 社会保险费用 ;任意降低或不提供劳动安全卫生条件,不为劳动者提 供劳动保护措施,造成劳动者劳动环境恶劣,工伤事故频繁;今年以来 我国大小煤矿事故不断,人身伤亡事故严重 ;用人单位随意制定规章 制度,侵蚀劳动者利益;甚至出现打骂、侮辱劳动者,限制劳动者人身 自由、强迫劳动的现象。就劳动者一方而言,也出现不辞而别, “跳槽” 频繁,盗窃用人单位商业秘密,甚而给原用人单位造成重大经济损失 的现象。就整个劳动领域而言,失业现象加剧,我国劳动争议每年都呈 上升趋势,一些地区出现罢工、上访、静坐等。可以说我国目前劳动 关系的不和谐不稳定是前所未有的。 事实证明仅有法律是不够的,要保障法律的实施,除需要法律的 强制手段外,还需要强化人们的道德意识和法律意识,在全社会形成 一种对劳动法律文化的认同,劳动法的完善、劳动法的权威的确立, 维护劳动关系的和谐稳定,不能只停留在劳动法律对劳动关系双方当 事人的