加大化工园区产权保护实施方案.docx

加大化工园区产权保护实施方案 一、规划范围 《天台县化工园区产业发展规划》编制目的是引导化工产业发展， 按照统筹规划的原则对天台县化工等相关产业进行统一布局。作为产 业发展纲领性文件，本规划范围涵盖天台全县。 二、加大产权保护 加大知识产权保护力度，发挥标准的引导和规范作用，鼓励企业参与国际和国家标准制订。建立科技成果转化激励机制，推动成果转化和应用。开展标准、知识产权布局和维权、产品展示、人才培训、技术交流等服务。搭建产学研用对接服务平台，发挥第三方中介机构 服务功能。 三、规划实施 (一)规划实施步骤 在产业规划中，按照规模化、集约化、一体化的循环经济发展模式，采用先进实用的工艺技术，依托天台药业、昌明药业等医化龙头企业，拓宽延伸原料药与中间体向高端发展，通过优化配套、强化服务引导，实现产业转型升级，促进价值链向中高端迈进。在产业规划的实施过程中，规划项目能够在优势产品的延伸发展和拓展领域的指 导下，根据实施情况适时地进行合理调整。 (二)实施约束条件 1、园区用地建设控制 园区总体规划的土地使用布局，是在总体布局规划思想指导下，落实各类用地在地域上相对位置和范围，不具体规定用地边界。在控制性详细规划及总平面设计阶段的用地布局确定的用地边界，才是建 设的重要依据。 进入园区的项目，应符合该区块的土地使用性质要求。对规划土地使用性质的调整，必须经过管理部门通过法定程序进行，并报规划 批准部门审批。 在园区内的土地，应根据规划陆续启动建设，不得进行任何违反 规划的建设。 2、园区周边环境控制 在区块边界规划的安全卫生防护距离内不准再建居民点、学校等 敏感目标。 在区块边界规划的安全卫生防护距离内的现有民居、学校等，应 按计划进行搬迁。搬迁计划应与规划园区建设进度同步。 安全卫生防护距离内的土地、林木、水源等应得到保护。 3、园区规划环境约束 (1)大气环境约束 规划区大气环境应符合《环境空气质量标准》(GB3095-2012)的相关要求。规划区企业生产废气排放应符合《大气污染物综合排放标 准》(GB16297-1996)的相关要求。 (2)水环境约束 企业产生的生活污水全部进入市政污水处理设施集中处理，水质达到国家安全排放标准。企业生产污水先由企业进行预处理，达到纳 管标准后接入污水处理管网集中处理。 (3)固体废弃物处置约束 工业固体废弃物处置应符合国家标准规定，工业固体废弃物综合利用和无害化处理率、生活垃圾清运率、无害化处理率符合国家安全 标准要求，达到无害化、减量化、资源化、效益化目标。 4、项目准入约束 不得未批先建；不得通过暗管等逃避监管的方式违法排污；不得 生产、销售或者转移、使用严重污染环境的工艺、设备和产品；不得 将不符合标准的污染物施入农田；不得生产、使用国家明令禁止生产、 使用的危险化学品；不得超标、超总量排放污染物；不得违法排放污 染物。 (三)实施保障措施 在促进化工产业发展方面，天台县需要重点落实组织协调、政策支持、要素保障、准入方式、交流合作等具体措施，以便确保产业发 展规划的实施和目标的实现。 1、加强组织协调 加强对化工产业发展的组织推动和协调服务。成立以县主要领导为组长、相关部门参加的化工产业发展领导小组，建立天台县化工产业工作协调联动机制；领导小组办公室设在县经信局，经信局会同有关部门，明确工作目标和任务，完善相关工作制度，研究制定规划实施意见，扎实有效地推进各项工作措施落实；指导有关乡镇街道、开发区研究产业发展规划，引导做好园区建设和项目引进，防止同质竞 争和无序竞争，避免重复建设。 2、强化要素保障 保障化工产业项目用电、用能和用地需求。安排一定数量的新增工业用地指标用于化工产业发展前沿领域的重大项目和产业链补链、延链项目需求。盘活存量建设用地，深化推进亩产论英雄改革，引导不符合园区产业方向的低效企业退出，淘汰低散乱企业和落后产能，提升土地产出效益。创新土地出让、能评、环评机制，对重点项目的能耗、排放指标给予倾斜，确保化工产业健康发展。围绕产业发展需 求，多途径、多形式引进高层次人才和紧缺人才。 3、加大产权保护 加大知识产权保护力度，发挥标准的引导和规范作用，鼓励企业参与国际和国家标准制订。建立科技成果转化激励机制，推动成果转化和应用。开展标准、知识产权布局和维权、产品展示、人才培训、技术交流等服务。搭建产学研用对接服务平台，发挥第三方中介机构 服务功能。 4、深化交流合作 顺应全球经济一体化发展趋势，主动融入一带一路和长江经济带 发展建设，深化国际交流与合作。引进国际、国内知名企业、研究机 构在天台县设立研发中心和生产基地，高水平引进管理、技术、资源 和人才。支持天台企业走出国门开展国际合作，提升国际化经营水平。 四、园区产业空间布局(一)产业布局原则 1、产业空间布局符合天台县相