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设计阶段项目管理模式与实践 设计阶段项目管理工作与施工阶段的监理工作从市场的需求程度上、运作模式上、 以及管理人员层次要求上都有较大的差别。由于施工质量结果的显而易见性、以 及危害的立竿见影性，施工阶段的监理工作从市场的需求程度上远比设计项目管 理工作更为急迫。因此，在政府主管部门的指导下，经过十几年的实践，施工监 理已经获得了整个建筑市场的认同。在运作模式上，施工监理有政府文件指导、 有规范、规程可循、有国际上成熟的经验（FIDIC条款）借鉴，也已经形成了“三 控、两管、一协调”的统一运作模式。从监理人员的层次上，有关于目前我国施 工管理水平而言虽然能够知足施工监理工作要求，但由于建设主管部门过于强调 “旁站监理”、业主过于强调24小时“全天候监理”，在监理取费过低的情况下， 致使施工监理人员无序膨胀、良莠难分，造成施工监理人员总体水平尚低于国际 上的“咨询工程师”（Engineer）的标准，多半人难以直接担当设计阶段项目管 理工作。作为合格的设计项目管理人员首先要有坚实的理论基础、熟悉设计业务、 掌握设计规律、并拥有协调、管理能力，这是一般施工监理人员难以做到的。由 于设计工作效果体现的滞后性及隐蔽性，致使人们对设计工作的重要性往往估计 不足。设计文件（图纸）在工程项目实施过程中的法律权威性极大，它是签署合 同、组织施工、竣工查收、结算付款、交托使用等各个环节的实际依据；设计文 件（图纸）的质量与提供时间实际上决定了工程项目实施与使用的经济效益。随 着我国建筑市场的蓬勃发展，越来越多的业主认识到设计工作的重要性，希望通 过设计阶段的项目管理工作，在较短的设计周期内、获得投资省、质量高的设计 成就。从目前市场的需求出发，能够说设计阶段的项目管理工作已经提到议事日 程。设计项目管理的运作模式应当根据设计阶段形成“产品”过程的特点成立相 应的管理运作模式。设计阶段形成的“产品”和施工阶段经过动员大批量的人力、 物力，花销相当长的时间、在固定不动的地址形成的庞大建筑物的“产品”截然 不同。设计阶段形成的“产品”应当属于“知识产权”的范围，详细体现在提供 的设计文件（图纸、概予算、说明书等）上，从动员的人力、花销的时间、形成 “产品”的方式上都有自己的特点。因此，相应的设计项目管理运作模式也应有 自己的特点，现分述如下：①．设计阶段的最终产品是“施工图设计文件”：其 中间产品（半成品）是“方案阶段设计文件”和“初步设计阶段设计文件”。给 设计项目管理工作目标确实定与分解提供了清晰的观点，划定了设计项目管理的 范围和工作阶段。②．设计阶段工作的主体应当只有设计方及业主方两家：在 设计工作实施过程中不应当存在独立的第三方（比方施工监理时的监理方），设 计项目管理单位必须和业主方交融为一家才能有实效的展开设计项目管理工作。 设计项目管理单位和业主方交融为一家的方式可概括为如下三种：a.全权代管 制：设计项目管理单位受业主方全权委托代理设计阶段的全部项目管理工作，即 从提交设计任务书开始直到查收施工图设计文件为止的设计全过程的全部业主 方工作（属于整个工程项目代建制中的一部分）。显然这时设计项目管理单位就 是业主方；b.部分代管束：业主方将设计阶段的部分项目管理工作委托给设计 项目管理单位，以分包形式代理业主方履行部分项目管理工作（如方案、图纸、 概算审查；专业咨询等），也包括代表业主办理委托部分的审签程序。这里设计 项目管理单位虽是分包，但也是代理业主方履行部分职权直接面对设计方展开工 作；c.合一共管束：由业主方及设计项目管理单位两家的工作人员组成一个统 一领导的项目管理班子，共同管理设计阶段的全部项目管理工作，其工作方式和 从前业主方直接面对设计方同样。不同点在于业主方经过直接聘任设计项目管理 单位的咨询工程师组建临时性的项目管理班子，不单大大地加强了业主方的专业 技术水平和对设计工作的看管力度，也免去了业主方在招募和驱散专业人员的风 险；③．业主方在设计阶段的项目管理工作内容：一般应包括设计合同管理、 设计质量控制与设计造价控制、与设计单位协调交流等项目管理工作；a.设计合同管理工作内容主要包括：对设计合同条款的约定、实施、检查、监察等工作，其中重点是经过设计费的拨付方式对设计进度（阶段性产品）推行有效的控 制；对设计进度计划的履行、计划的动向调整以及与有关单位的交流等项工作进 行必要的监察、检查；b.设计质量控制工作内容主要包括：对向政府报批的设 计文件进行事前审查；对各设计阶段的设计文件进行形式审查（除了切合设计程 序、审签手续、文件齐备外，还应包括政府规定的施工图审查程序）和实质性审 查（包括指出设计文件中的各样实质性质量问题、审查各专业综合管线布置、提 出优化设计建议、组织专项技术问题论证等）；c.设计造价控制工作内容主要