民众问责驱动基层干部有效回...理与类型——基于H村的调查_李华胤.pdfVIP

2021 5 年第 期 公共治理 民众问责驱动基层干部有效回应的机理与类型 ——— H 基于 村的调查 李华胤 ( ， 430079) 华中师范大学中国农村研究院 湖北武汉 : 。H “ ”APP ， “ ” 摘 要 民众问责是政府有效回应群众诉求的外部驱动力 村在推进 一家亲 改革中 建立 互助问答 ， ， ， 平台 既为群众有序表达诉求提供了载体 也使群众可以随时追踪干部的回应行为 赋予了群众对干部回应行为进行 ， 。 、 、 问责的有力凭借和主体能力 这极大激发了群众参与问责的热情和意愿 在线询问 实时评价 线上公共舆论等多种 、 、 ， 问责形式与村庄场域内衍生出的线下公共舆论问责 道德问责 选票问责等构成民众问责合力 以较强的问责压力驱 。 ， 。 动干部的有效回应 在理论上 这是一种基于民众参与的问责式回应模式 有效的民众问责受到问责主体性和能力 ， 、 ， ， ， 性两个因素的影响 民众问责的主体性越高 能力性越强 民众问责的有效性就越高 形成的问责压力就越大 回应的 。 ， ， 有效性也越高 在这两个因素的作用下 形成四种不同但彼此可以动态转换的民众问责式回应模式 并在实践中呈 ， 。 现出两种基本类型 即预见性民众问责下的主动型问责式回应和实践性民众问责下的被动型问责式回应 基于民众 参与问责的回应机制为新时代提升农村基层干部回应能力提供了有效的模式借鉴。 : ; ; ; ; 关键词 民众问责 民众参与 基层干部 回应 问责 中图分类号:D638 文献标识码:A 文章编号:1007－5194 (2021)05－0125－ 12 DOI:10.16501/j.cnki.50-1019/d.2021.05.011 ， 。 ， 在日常生产生活中 农民有着广泛的诉求 既有与农民现实利益相关的个体性诉求 也有 。 与村庄发展相关的公共性诉求 基层政府如何有效回应群众诉求直接决定着农民参与村治的 。 ， 意愿以及乡村治理水平 对于农民提出的合理性诉求 他们可以要求政府相关部门做出有效回 。 ?Y “ 应 作为回应客体的农民群众可以采取哪些措施来促进基层干部回应自身诉求呢 市 自 、 、 ”