马来西亚独立后的印度与印度.docxVIP

马来西亚独立后的印度与印度 马来人、中国和印度是马来西亚的三个民族。其中，马来人是所谓的“原住民”，中国和印度是移民。在1957年马来西亚独立时,印度人在全国总人口中所占的比例为11%; 到2001年,印度人人口为166.5万,占全国总人口的7.3%。1在我国以往的相关学术研究中,关于马来西亚华人的研究成果非常丰富,而对马来西亚印度人的研究则明显薄弱。本文试图简要分析马来西亚印度人的移民史,并重点分析其政治参与情况。 一、 国外的契约劳工移民 由于地缘关系,早在公元初,包括马来半岛在内的东南亚地区与印度的接触就已经开始。先进的印度文化对早期的马来人产生过较多影响,印度人不仅给马来人传入了历法、法律、书法等,而且促使马来人产生了王权观念。到公元5世纪,在今马来西亚、印度尼西亚等地,都建立了印度化的国家。2不过,在英国统治马来亚之前,并未有大量的印度人移民到马来半岛。直到18世纪末,来到马来半岛的印度人主要是穆斯林商人。3伴随西方殖民者尤其是英国人侵入东南亚地区,印度人大规模移民到东南亚地区的历史逐渐展开。早期,印度移民主要分两批先后来到马来半岛: 第一批印度移民随同英国殖民者而来,或服务于殖民政府,或从事商业活动与专业技术,这批移民来自印度的各个地区,操着不同的方言,信仰不同的宗教; 第二批印度移民主要是种植园劳工,他们来自南印度的泰米尔地区,信仰印度教。 从19世纪后期开始,由于马来亚的橡胶种植园需要大批劳动力,英国殖民者就从其印度殖民地有组织地征募大批印度人,并把他们输入马来亚,充当欧洲人的橡胶种植园以及殖民地各项市政工程的劳工。这一阶段,印度移民的类型通常分为两种: 第一种是契约制度(the indentured system)和康甘尼制度(the Kangani system,或译为凯加奈制度)下的契约劳工移民。契约制度出现相对较早,但它并没有在种植园中被广泛推广。19世纪末,康甘尼制度开始盛行。康甘尼在印地语中即“监工”(overseer)的意思,康甘尼从家乡的村子里招募劳工,把他们带到自己所在的种植园,劳工的旅费由康甘尼支付。大部分印度劳工都通过此种方式被输入马来半岛。契约劳工移民占马来亚印度移民的很大部分。第二种是自由移民,包括商人、职员、官员以及专业人士。这类移民只占马来亚印度移民的少数。1907年,马来半岛橡胶种植园对印度劳工的需求猛增。因此,英国殖民政府与种植园主联合设立了印度移民基金,通过向印度劳工雇主征税的方式,用以支付运输印度劳工的费用,以及运送期间劳工的餐费、医疗费、遣返费等。与此同时,英国殖民政府允许所有申请进入马来亚的印度劳工自由迁入。41922年,印度和马来亚都设立了管理印度移民事务的官员。这些措施实施后,康甘尼制度逐渐衰落了。5 1930年以前,英国殖民政府对移民进入马来亚没有限制。印度人移民到马来亚的历史在1911—1930年间达到高峰,每年有超过90000名印度人移居马来亚。6但在1931—1947年期间,印度人移民到马来亚的速度又显著下降。究其原因在于: 首先,英国殖民政府颁布的移民条例生效,对移民进入马来亚加以限制,1933年,英国殖民政府再次出台新的外侨法令,对移民的入境实行配额制度;7其次,1938年,印度国大党主席尼赫鲁(Pandit Jawaharlal Nehru)访问了马来亚,当时的马来亚正处在经济困难时期,对此情景他很理解和同情,同年,印度政府禁止非熟练劳工移往马来亚; 最后,二战期间,日本人占领马来亚,大批印度人被遣返。8 第二次世界大战波及东南亚时,马来亚共有约80万印度人,其中泰米尔人人数居于压倒性优势地位,所占比例达到80%,他们大部分为契约劳工,在种植园辛勤劳作。其他为喀拉拉人、安得拉人、孟加拉人、旁遮普人、信德人和古吉拉特人。81957年,在马来亚所有的印度人人口中,有635000名是南印度移民, 61400名为锡克人和旁遮普人等。81959年末,马来亚共有696186名印度人。81963年马来西亚联邦成立时,全国共有人口逾900万,其中400多万(占总人口46.7%)为马来人,约400万(占41.9%)为华人,逾82.5万名(占9.2%)为印度人。从马来人、华人和印度人三个民族分别在全国总人口中所占的比例来看,印度人人口在马来人和华人两族人口关系中处于微妙的平衡地位。8到21世纪初,印度人在马来西亚全国人口中仍占有一定的比例,尽管与华人人口比例一样呈现下降趋势。表1反映100多年间印度人人口在马来(西)亚人口中所占比例的大致情况,从中可以看出,20世纪20、 30年代,印度人人口在马来亚总人口中所占比例达致最高。此后,出现不断下降的趋势,到本世纪初时降至7.6%,而且在未来一段时期内仍会继续下降。 ),Malaysia:Government and Pol