基于全面预算管理的事业单位预算编制方法研究.pdfVIP

预算管理 BUDGET MANAGEMENT 基于全面预算管理的事业单位 预算编制方法研究 王英凤 中国（山东）自由贸易试验区青岛片区管理委员会 摘要：本文研究的是基于全面预算管理的事业单位预算编制方法。随着经济社会的发展，事业单位预算编制方法也需要不断地 适应和完善。本文首先介绍了全面预算管理的基本概念和特点，然后阐述了基于全面预算管理的事业单位预算编制方法的基本原则 和流程。在此基础上，分析了基于全面预算管理的事业单位预算编制方法的优点和存在的问题，并提出了相应的对策和建议。期望 本文的研究可以为事业单位预算编制提供一定的参考和借鉴。 关键词：全面预算管理；预算编制；策略 引言 3. 以管理为中心：全面预算管理强调管理在预算编制、执 行、监督和评价的各个环节中发挥重要作用，强化预算管理与组 全面预算管理是指在整个预算编制过程中，综合考虑各项因 织管理的协同作用。 素，确保预算目标实现的管理方式。针对事业单位的预算编制方 4. 以系统为保障：全面预算管理注重建立科学的预算编制、 法，本文将分析其现有的方法，并提出基于全面预算管理的新方 执行、监督和评价体系，通过建立预算管理信息系统等手段，实 法，并进行应用研究。同时，本文也会对新方法可能存在的问题 现全面、系统、精细的管理。 进行探讨，并提出对策。通过对全面预算管理和事业单位预算编 全面预算管理的实施需要遵循以下几个原则： 制方法的研究，本文旨在为提高事业单位预算编制的质量和效率 1. 以战略为导向：预算编制应该与组织战略目标相一致，确 提供参考和借鉴。 保预算编制的方向与组织战略目标相符。 2. 以绩效为导向：预算编制、执行、监督和评价应该紧密结 一、全面预算管理的基本概念和特点 合，强调以绩效为导向，实现预算资源的最优配置和绩效的提升。 3. 全员参与：预算编制、执行、监督和评价需要全员参与， （一）全面预算管理的概念和定义 强化组织内部的协同作用。 全面预算管理是一种以全面、系统、科学的方式进行预算编 4. 系统保障：建立科学的预算管理体系，通过建立预算管理 制、执行、监督和评价的管理方式。全面预算管理的目标是实现 信息系统等手段，实现全面、系统、精细的管理。 资源的最优配置、预算的有效执行和绩效的提升，以支持和促进 组织整体战略目标的实现。 二、事业单位预算编制方法分析 全面预算管理是在传统预算管理的基础上发展起来的，其主 要特点包括：以绩效为导向，以战略为基础，以管理为中心，以 （一）传统预算编制方法的缺陷 系统为保障。全面预算管理的实施需要通过完善组织架构、建立 统预算编制方法的缺陷主要表现为以下几个方面： 科学的绩效评价体系、加强预算执行监督等措施来实现。 1. 缺乏全面性：传统预算编制方法主要注重财务预算，忽略 （二）全面预算管理的特点和原则 了与预算编制有关的全方位要素，如管理目标、政策方针等。 全面预算管理具有以下几个特点： 2. 缺乏灵活性：传统预算编制方法主要是基于历史数据的预 1. 以绩效为导向：全面预算管理将预算编制、执行、监督和 测，而在实践中，市场经济的变化十分复杂，这种预测方法缺乏 评价紧密结合，强调以绩效为导向，实现预算资源的最优配置和 针对性和灵活性，往往导致预算执行效果不佳。 绩效的提升。 3. 缺乏科学性：传统预算编制方法的数