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东盟贸易便利化对中国-东盟区域制造业出口的影响 一、 贸易便利化是促进中小企业发展的主要路径 中国制造业创造了总gdp的1.3%。中国制造业出口占全国外贸出口的91.2%，外贸出口的直接投资约占总外贸出口的70%。可以推断,未来十至二十年制造业仍将是中国经济的立国之本。但是,由于近期中国人民币升值,贷款利率上涨,劳动力成本上升等原因,大量的中国制造业出口企业遭遇重挫,中国制造业产品出口面临严峻挑战。而从出口结构来看,2008年的大宗出口商品是机电产品,且其中的大部分很难转到内需上。因此,在一定时期内,稳定和促进制造业产品出口仍然是确保经济增长的重要手段之一(鲁晓东等,2010)。而通过贸易便利化措施稳定和促进制造业产品出口,是目前发展中国家贸易政策的首要选择之一。 世界银行于2002-2006年间开展的针对若干东南亚国家(包括中国)14000家中小企业进行的调查显示,贸易便利化对于促进中小企业发展影响深远。受访中小企业中的36%从事进出口贸易,这些企业的销售额相对于不做贸易的企业至少翻一番,也有着更高的劳动生产率和效率。而贸易便利化的改善可以增加中小企业参与贸易的可能性。他们的研究结果显示:贸易便利化的提升,将加大中小企业进入外国市场的可能性,并增加其对现有产品出口的潜力。 2010年1月1日中国—东盟(1)自由贸易区的如期建成,推动双方经贸关系进入了一个崭新的发展阶段,中国和东盟双边贸易往来日益紧密。据中国—东盟商务理事会中方秘书处发布的《中国—东盟经贸合作报告(2010-2011年)》称,目前,中国是东盟第三大贸易伙伴,东盟是中国第四大贸易伙伴。中国与东盟及其成员国之间的经贸互补性强、空间大,如何进一步提高合作水平、开发双方市场潜力,已成为区域内各国政府和贸易界着力解决的问题。随着贸易规模的扩大和区域贸易联系的加强,“贸易的非效率”作为一种“隐形”的市场准入壁垒日益受到人们的关注,有关进一步减少和消除阻碍要素跨境流动的障碍、降低交易成本、建立高效的贸易便利体系等内容已成为中国—东盟区域经贸合作的重要内容。在2009年中国—东盟海关与商界合作主题论坛上,与会代表一致通过《中国—东盟贸易便利化南宁倡议》,呼吁共同推动贸易便利化的深入发展。在2010年10月份发布的《中国—东盟经贸合作报告》中指出,区域贸易自由化和便利化的条件有待改善,需要进一步采取措施为创造更多的区域贸易提供有利条件。 近年来,东盟贸易便利化进程加速、效果明显。可能存在的疑问是:(1)东盟贸易便利化对中国制造业产品出口是否有促进作用?如果有,程度是多少?(2)在众多的贸易便利化措施中,在有限的公共投资约束情况下,贸易便利化公共投资应该投入到哪个领域最为合适?也就是说什么类型的贸易便利化措施对制造业产品出口的影响最为明显?本文收集了东盟六国(印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南)的贸易便利化数据及其2005-2008年的东盟制造品贸易数据,通过建立引力模型来分析东盟各国的贸易便利化对区域制造业产品出口的影响,并进一步模拟分析了东盟贸易便利化对中国制造业产品出口东盟的可能影响。 二、 东南亚区域经济发展与贸易便利化 目前,分析贸易便利化效果的方法主要有四种:引力模型法、局部均衡分析法、可计算的一般均衡分析法和以调查结果为基础的分析法。其中,引力模型在实证分析中经常被采用。 应用引力模型实证分析贸易便利化措施对国际贸易影响的研究有很多,其中以Wilson,Mann and Otsuki(2003)(以下简称WMO)最具有代表性。WMO采用4个指标来衡量贸易便利化程度,分别是:港口基础设施(用港口效率来衡量海港和空港这些基础建设的质量)、口岸环境(海关环境用来衡量直接过关成本,包括海关和过境点的行政透明度)、监管环境(监管环境用来衡量经济体的法律环境)、电子商务基础建设(基础服务设施建设用来衡量一个国家的国内基础设施建设,如电信等的使用网络信息)。然后WMO采用引力模型单独估计4个指标与贸易流量的关系,分析其中单个贸易便利化因素的提高对对外贸易的影响。WMO研究了亚太地区大多数国家的贸易关系,分析得出:区域贸易流量与港口效率是紧密联系的,但相对于港口效率,单个国家的贸易流量可以通过其他贸易便利化措施得到大幅度提高。Ben Shepherd和John S.Wilson(2008)对世界银行所做的一份东南亚国家贸易状况的分析报告中,用跟贸易成本有关的4个方面,即海港建设、空港建设、服务发展、关口管理来衡量贸易便利化,并用引力模型分析了东南亚国家的贸易流量。分析结果表明,东南亚国家的贸易流量对运输基础设施、信息和通信技术等贸易便利化指标尤其敏感。对于东盟国家来说,贸易便利化的大力改革相比减税而言能够带来更大的贸易所得的增长,改善港口设施、限制乱收费,提高网络服