大数据时代背景下基层社区公众个人信息安全保护路径研究.docxVIP

? ? 大数据时代背景下基层社区公众个人信息安全保护路径研究 ? ? 吴丽洁 浙江安防职业技术学院，浙江 温州 325006 一、个人信息的界定 美国将个人信息表述为“个人隐私”，欧盟将个人信息称为“个人数据”，我国2017年6月1日实施的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条对《刑法》第二百五十三条之“公民个人信息”的概念进行第一次明确，2021年11月1日正式实施的《个人信息保护法》第四条对“个人信息”的概念加以阐述：个人信息是以电子或者其他方式记录的与已识别或者可识别的自然人有关的各种信息，不包括匿名化处理后的信息。从“个人信息”的一般规定来看，个人信息包括但不限于：姓名、性别、联系方式、出生年月、家庭住址以及生物学性信息如身高、指纹、血型、脸型、虹膜等。 当前信息发展速度加快，大数据在对数据进行汇总处理基础上，还能够从数据中进行宏观与微观层面分析，为个人提供明确的数据指示，为企业提供准确的参与数据，帮助企业完善营销策略与管理模式，更好地适应市场发展需要。［1］我国《数据安全法》第十四条规定：“国家实施大数据战略，推进数据基础设施建设，鼓励和支持在各行各业、各领域的创新应用。”大数据时代下，个人信息已经形成庞大的数据，“得数据者得天下”，如何保证个人信息的处理合法合理且安全可靠是个人信息安全破解的难题。 二、个人信息安全现状调查 为掌握社会公众个人信息安全状况，笔者设计了针对公众的问卷调查，以及对管理者关于保障个人信息安全为主题的个人访谈。从公众和政府管理者两个角度进行调查统计。 （一）个人信息安全状况调查 网民个人信息安全状况问卷调查是通过网络让不特定的网民匿名参与。调查问卷的内容包括：个人职业、年龄、对个人信息安全保护重要性的认识、个人信息泄漏后的应对方法及成效。本次通过微信小程序“问卷星”发布，共有100人次参与本次调查。 （二）个人信息安全状况问卷调查结果分析 本次参加问卷调查的网民年龄和身份构成情况见表1，调查各题情况统计见表2。 表1 参加问卷调查的网民年龄情况与身份统计表 表2 问卷情况统计表 通过以上统计，参与调查的网民对个人信息都比较重视，很重视个人信息保护的占82%，并且68%的网民认为自己的个人信息存在被泄漏的情况。但是对于个人信息被泄漏后维权渠道不了解的却占到了63.2%，仅仅36.8%的被调查者知道维权途径并去维权，而且有效维权占维权人数的56%。 （三）个人信息安全保护公权力介入情况调查 笔者对网民进行调查问卷的基础上，又对政府有关部门进行访谈调研，先后到市场监管部门、检察院、公安机关等部门调研访谈。通过访谈调研，笔者了解到侵犯个人信息行政处罚、刑事案件高发，个案非法买卖个人信息多达67万余条。手机应用程序、简历填写、网络调查、社交媒体、身份证复印件、旧手机、公共WIFI等都有可能导致个人信息泄漏，甚至形成贩卖个人信息黑色产业链。个人信息泄漏后轻则被陌生电话骚扰，重则被登记为企业法定代表人或股东，甚至已经侵害公众人身财产安全。相关部门被访谈者认为要完善立法、加强监管、加大宣传引导，同时也提出要增加救济途径。有关部门提出了个人信息安全保障的新建议，为笔者提供了启发。 三、大数据背景下社区公众个人信息安全问题 （一）社区公众对于个人信息保护意识不强 大数据时代为公众的生活和学习带来极大的便利，然而，很多人忽略了对个人信息的保护，在没有不利影响的情况下，保护也就不了了之。通过调查发现由于对个人信息安全保护法律意识的欠缺，在发生个人信息泄漏后63.2%的网民无法及时运用法律维护自身合法权益。 （二）个人消费信息被非法泄漏 随着网络的快速发展，通过各类电子终端登记识别个人信息已经成为入门消费的门槛，公众自然习以为常。然而消费过程中留下的个人信息数据被很多不法商家交易买卖，以获取更多的潜在客户，导致消费者个人信息泄漏。我国《消费者权益保护法》第二十九规定：“经营者不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。”从国家市场监督管理总局发布的十大侵犯消费者个人信息案例来看，处罚主体包括物业公司、培训机构、建筑公司、影楼等，泄漏的信息以姓名、联系方式等居多。 （三）收集个人信息现象突出 大数据时代，除政府、学校基于管理或提升服务效能收集个人信息外，很多企业也在收集个人信息，部分甚至挑战个人信息安全保护的意愿。如2021年“带着头盔”买房将个人信息保护意愿推向舆论高点，房地产商售楼处设置人脸识别系统，凡是第一次到访购买可享受超级优惠价格，购房者无奈带上头盔看房防止被“人脸识别”。《个人信息保护法》第十三条规定，个人信息收集要取得个人的同意；《民法典》第一百一十一条规定，任何组织和个人不得非法收集、使用加工、传输他人个人信息。《消费者权益保护法》第二十