铁路建设基金的现状及规范化管理研究_王聪.pdfVIP

卷 第 期 （ 会科学版） 第 ９ １ 北京交通大学学报 社 Ｖｏｌ．１９ Ｎｏ．１ １ 　 　 年 月 Ｊ （ ） Ｊａｎ．２０２０ ２０２０ １ ｏｕｒｎａｌｏｆＢｅｉｉｎ Ｊｉａｏｔｏｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔ ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓＥｄｉｔｉｏｎ 　 　 　 ｊ ｇ ｇ ｙ 　 　 　 　 DOI:10.16797/j.cnki.11-5224/c006 铁路建设基金的现状及规范化管理研究 ， 王 聪 胡海生 　 （ ， ） 上海理工大学管理学院 上海 ２０００９３ ： ， 摘 要 铁路建设基金是 世纪 年代初期国家为扶持铁路发展所设立的政府性基金 其使用目的与缴费 ２０ ９０ 　 ， 。 ， ， 人之间有特殊关联 具有专款专用的特征 对铁路建设基金的收支现状进行梳理和分析发现 在征收之初 ， 。 铁路建设基金作为铁路建设的主要资金来源 为铁路发展做出了很大贡献 但随着铁路建设速度加快和巨 ， ， 。 额债务的不可持续 基金的征收与使用与当初设立时的初衷发生了背离 管理体制也不再符合时代需求 因 ， ， ， ； ， 此 需要对其进行治理与改革 即严格按照法律要求 规范铁路基金管理 引入多方融资渠道 缓解铁路建设 ； ， 。 资金压力 改革铁路建设基金 体现使用者皆为付费者的理念 ： ； ； 关键词 铁路建设基金 规范化管理 政策建议 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） Ｆ ５３２ Ａ １６７２ １０６２０２００１ ０３３ ８ ８ ０ ０ 　　 　 　　 　 － － － 、 一 引 言