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三三制实践教学体系的构建与实践 大学“大众教育和法律基础”课程（以下简称“基础”课程）的突出特点是实践能力强。这就要求我们在课堂上注重培养学生的“实践体验”和“后天转化”实践能力，引导学生将道德良知和法律意识转化为道德实践和法律实践。而当前不少高校在这门课程的教学中基本处于“闭门教学”的状态, 其理论教学与实践教学长期“脱节”:一是“组织脱节”, 不具有组织体系的协同性和关联性。有的高校理论教学及考试由任课教师负责组织, 实践活动则由校团委、学工部或各院系组织, 各自为阵, 分兵作战, 两者不能有效结合。二是“计划脱节”, 不具有教学计划的制度性和严肃性。“基础”课实践教学时间应占总学时的1/3, 但在实际教学中, 一些高校的实践教学时间列在表上, 讲在嘴上, 没有落实在行动上。三是“进程脱节”, 不具有活动进程的有序性和连续性。有的高校理论教学与实践活动进程各异, 匹配不佳。四是“主体脱节”, 不具有教育对象的全员性和教育效果的全面性。有的高校课程教学对象是全体大学生, 而实践活动只有部分甚至少数大学生参与, “以点带面”变成“以点代面”。五是“评价脱节”, 不具有评价体系的合理性和规范性。一些高校学生的实践课成绩在“基础”课成绩中占有的比例 (学分) , 没有统一标准, 很大程度上是任课教师随心所欲地给学生记实践成绩, 实践教学的效果如何, 没有明晰的评估指标。正由于诸多的“