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基层税收执法风险的识别与化解 基层税收执法风险的识别与化解 摘要:随着国家法律法规的不断健全和完善,公民的法律意识和维权意识也在不断增强,税务干部的执法行为也接受着多层次的监督和制约,税务机关在实施税务管理、税款征收、行政处罚等税收执法过程中,也承受着相应的执法风险。本文从执法风险的种类、存在问题、如何化解等方面,就怎样有效规避税收执法风险提出一管之见。 关键词:税收执法;风险;问题;识别;化解 近十年来,我国税收收入增幅超过国民经济增长,引起了人们的广泛关注。与此同时,我国税制结构中的深层次问题不断显现,增值税转型、内外资企业所得税合并、个人所得税制度的调整都增加了我国未来税收收入增长中的变数。网络经济、地下经济的迅速兴起也对政府部门的税收征管水平提出了挑战。因此,国家税收风险的存在成为不可回避的现实。而其中,执法风险作为一个重要的组成部分,需要引起更多的关注。如何规避税收执法风险,维护国家利益,保护税务干部已成为税务机关面临的一个亟待解决的新课题。 一、税收执法风险的含义及类型 (一)税收执法风险的含义 所谓税收执法风险,是指税务机关及其执法人员在税收执法过程中潜在的、因为执法主体的作为和不作为可能使税收管理职能失效,或在行使权力或履行职责的过程中,因故意或过失,侵犯了国家或税务行政管理相对人的合法权益,从而引发法律后果,需要承担法律责任或行政责任的各种危险因素的