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- 2023-08-21 发布于广东
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危险驾驶行为的刑法规制
第133条。《刑法》第号规定,对道路上行驶的汽车损害进行监测。如果您发现并饮酒,则应根据规定进行处罚。实践中危险驾驶行为一旦出现肇事后果, 就容易与交通肇事罪、以危险方法危害公共安全罪产生定性上的争议。并且, 肇事后果越严重, 量刑上如何把握宽严尺度, 特别是在构成以危险方法危害公共安全罪的情况下能否判处死刑, 也是实践中没有很好解决的问题。本文就这些问题加以探讨, 供办案中参考。
一、 过充责任情形下应当认定为危险驾驶罪
从立法目的看, 《刑法修正案 (八) 》增设危险驾驶罪是为了遏制交通肇事犯罪的高发态势, 降低危险驾驶行为演变为交通肇事罪甚至其他更严重犯罪的几率, 更好保护人民群众的生命财产安全。危险驾驶罪包括醉酒驾车与追逐竞驶两种类型, 实践中醉酒驾车的发案率较高, 也容易与交通肇事罪发生界限不明问题。这里主要探讨醉驾型危险驾驶罪与交通肇事罪的区别。危险驾驶罪是抽象危险犯, 构成要件中并不要求发生交通事故, 只要行为人醉酒后驾驶机动车在道路上行驶, 就构成危险驾驶罪 (对于极个别情节显著轻微危害不大的, 可以不作为犯罪处理) 。而交通肇事罪是结果犯, 要求违反交通运输管理法规, 发生重大交通事故, 否则不可能构成交通肇事罪。可见, 是否发生重大交通事故, 是区别危险驾驶罪与交通肇事罪的关键。根据最高人民法院2000年制定的《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 (以下简称《解释》) 第2条第2款的规定, 酒后驾驶机动车肇事, 致1人以上重伤, 负事故全部或者主要责任的, 构成交通肇事罪。正是由于构成交通肇事罪对肇事结果的严重性和行为人所负责任的大小有要求, 故即便是醉酒驾车发生交通事故, 也有相当一部分案件性质属于危险驾驶罪而不是交通肇事罪。具体而言, 对于下列情形, 应当认定构成危险驾驶罪。
(一) 醉酒驾驶机动车肇事, 仅致人轻伤或者轻微伤的。如, 致1人轻伤、1人轻微伤, 或者致2人轻伤、2人轻微伤等。值得注意的是, 如果致3人以上轻伤或者10人以上轻微伤, 但没有人受重伤的, 是否也只能认定构成危险驾驶罪?从《解释》的现有规定看, 对这种情形似乎不宜认定为交通肇事罪。但不少人认为, 《解释》在这个问题上存在疏漏, 对于醉酒驾车肇事, 虽没有致人重伤, 但致3人以上轻伤或者10人以上轻微伤的, 也可以视为造成了与致1人以上重伤同等的危害后果。这种意见很有道理, 下一步修改《解释》, 宜在此方面作出完善。
(二) 醉酒驾驶机动车肇事, 致1人以上重伤, 但负事故同等或者次要责任的。由于《解释》规定此种情形下行为人负事故全部或者主要责任的, 才构成交通肇事罪, 故可以推导出在负同等责任或者次要责任的情况下不构成交通肇事罪。如果危害后果是由被害人故意造成的, 则行为人对该后果不承担交通肇事罪的刑事责任, 而只承担危险驾驶罪的刑事责任。例如, 甲想自杀, 提前隐藏在路边, 待车辆驶来时突然冲到车前, 导致被撞死。此时, 尽管行为人系醉酒驾车, 但被害人采取这种自杀方式, 即使行为人没有饮酒也难以躲避, 故对该死亡后果不承担刑事责任, 只对自己的醉驾行为承担刑事责任。值得注意的是, 不能仅因行为人属醉酒驾车, 就认为其应对所造成的后果负全部或者主要责任。因为违反道路交通法规的情形较为复杂, 醉酒驾车并不等于一定会同时出现其他违章行为。如果交通事故的发生主要是另一方的违章行为引起的, 则醉驾者不负主要责任。
(三) 醉酒驾驶机动车肇事, 负事故全部或者主要责任, 造成公共财产或者他人财产直接损失, 无能力赔偿数额少于30万元的。根据《解释》第2条第1款第 (三) 项, 普通情况下交通肇事造成公共财产或者他人财产直接损失, 负事故全部或者主要责任, 无能力赔偿数额在30万元以上的, 构成交通肇事罪。但是, 《解释》没有规定酒后交通肇事且负事故全部或者主要责任的情况下, 造成多少财产损失才构成交通肇事罪。有意见认为, 可比照人员伤亡情况确定财产损失的入罪标准, 即, 普通情况下交通肇事重伤3人以上的构成交通肇事罪, 而酒后驾车肇事致1人以上重伤的就构成交通肇事罪, 不妨认定酒后驾车肇事造成直接财产损失在10万元以上的, 也构成交通肇事罪。这种意见有一定合理性。但《解释》没有明确规定酒后驾车肇事仅造成财产损失的是否采取特殊的入罪数额标准, 这可能是《解释》起草过程中的疏漏, 也可能是有特殊考虑而没有作出规定。如果从财产损失不如人员伤亡重要的角度看, 《解释》没有作出这方面的规定, 也可以理解为在仅造成财产损失的情况下仍应当适用普通情形下的入罪标准, 即, 造成财产损失无能力赔偿数额在30万元以上的, 才构成交通肇事罪。由此, 醉酒驾车肇事, 负事故全部或主要责任, 但没有造成人员伤亡, 或
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