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民营经济发展的民生价值 私营部门已成为提供有效供给、促进经济增长的主力军。发展私营部门，促进国有经济改革和重组，促进二元经济结构向一类经济的转变。本研究以河北省张家口市为例,围绕“如何激活民营经济主体活力”展开调研,听取当地市直有关部门情况介绍,发放调研问卷500份,深入到张家口市17个县区、56个企业,进行实地重点考察、座谈,了解民营经济发展情况,听取意见和建议。 一、 私营经济发展 (一) 民营经济从业人员 到2007年末,张家口市二、三产业民营经济单位总数发展到16.19万户,比上年增长5.57%。其中:民营企业户数4 250户,比上年增长1.14%,个体经营户15.76万户,比上年增长5.69%。按产业分:第二产业1.31万户,比上年增长6.05%;第三产业14.88万户,比上年增长5.50%。 2007年末,民营经济从业人员达到62.67万人,比上年增加9.11万人。其中:民营企业从业人员23.17万人,比上年增加3.72万人;个体从业人员39.50万人,比上年增加5.39万人。按产业分,第二产业从业人员24.68万人,比上年增加5.45万人;第三产业从业人员37.99万人,比上年增加7.33万人。 (二) 党的行业发展情况 2007年,张家口市民营经济实现增加值280.32亿元,增速虽略低于2005年和2006年,但仍保持了16.20%的增长。较张家口市GDP的增速高4.2个百分点。从增长趋势看,一季度增长17.50%;上半年增长18.10%;前三季度增长16.60%。从行业看,实现增加值较多的行业有:制造业66亿元,增长18.4%;批发和零售业34.2亿元,增长18.4%;交通运输、仓储和邮政业28.6亿元,增长16.3%;采矿业32.86亿元,增长15.6%。 2007年,张家口市民营经济实现营业收入700亿元,比上年增长19.2%,其中:民营企业实现营业收入422.67亿元,比上年增长25.4%;个体经营户实现营业收入277.2亿元,比上年增长10.8%。张家口市民营经济拥有固定资产原值240.3亿元,较上年增长1.56%,其中:第二产业拥有固定资产原值114.2亿元,比上年增长2.3%;第三产业拥有固定资产原值126.1亿元,比上年增长0.9%。 (三) 民营经济总体发展情况 2007年,张家口市民营经济实缴税金34.8亿元,比上年增长39.2%。其中:民营企业实缴税金27.6亿元,比上年增长36.6%;个体经营户实缴税金7.28亿元,比上年增长50.2%。2007年,张家口市民营经济实现出口创汇23 972万美元,比上年增长19.6%。其中,私营企业实现10 678万美元,比上年增长22.8%;外商投资企业实现8 042万美元,比上年增长17.8%;个体经济实现5 252万美元,比上年增长16.1%。按行业分,出口创汇较多的行业有:化工类实现11 694万美元,比上年增长22.1%,总量占全部民营经济的比重为48.8%;机电类实现5 200万美元,比上年增长79.7%,比重为21.7%;医药原料类实现4 181万美元,比上年增长44.9%,比重为17.4%;裘皮制品类实现2 138万美元,比上年下降24.7%,比重为8.9%。 2007年,张家口市民营经济实现利润84.57亿元,比上年增长27.8%,其中:民营企业实现利润33.19亿元,比上年增长24.64%;个体经营户实现利润51.39亿元,比上年增长29.98%。按产业分,第二产业实现利润41.69亿元,比上年增长37.95%;第三产业实现利润42.88亿元,比上年增长19.31%。2007年,张家口市民营经济人均实现增加值44 733元,比上年增加2 521元;百元固定资产原值实现利税49.7元,比上年增长29.1%。 (四) 工业东北部民营建筑企业 2007年,张家口市重点民营企业继续稳定发展。据监测的张家口市424户重点民营企业发展情况看,重点民营工业企业259户,实现工业总产值168.8亿元,比上年增长35.33%,较张家口市工业总产值增幅高4.21个百分点,工业产品销售情况良好,其中有121家民营工业企业产品销售率突破100%;监测的32户重点民营建筑企业,完成工程结算收入32.47亿元,比上年同期增长96.2%,占全部民营建筑业企业营业收入的比重为84.6%;监测的30户重点民营房地产业,实现主营业务收入10.1亿元,比上年同期增长147.7%;监测的34户重点民营服务业,实现利润6 373万元,比上年增长4.49倍;监测的17户重点民营批发零售业实现主营业务收入27.3亿元,比上年增长17.3%。 (五) 民营经济实现贡献率分析 到2007年末,二、三产业民营经济从业人员占张家口市的57.4%,较上年提高10.9个百分点。2007年民