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《陆军营制饭章》与辛亥革命时期新军的待遇 光绪三十年（1904年9月12日）8月3日，训练部制定了《陆军制度》。这是清末军队现代化的基础，在中国的军事和政治事务史上发挥了作用。里面列有奖励制略和惩罚制略, “从此以后, 在全国推行常备、续备、后备军制, 各种规章制度更加系统、全面。通过这些规定, 使官兵的一举一动都纳入一定的制度之中, 奖有所依, 罚有所据。”这一时期新军的奖励主要表现在以下几个方面: 1 小优和优胜者奖励 为了尽快编成新军, 《陆军营制饷章》特别对创练新军定出了奖励办法:对其编制已成, 训练渐熟可任征战的, 先由各将军督抚奏请简员校阅, 果能一切如法, 卓有成效的, 准按异常劳绩请奖一次, 限营队每百人奏奖二人, 当时一营人数8 6 4人, 一营可请奖约1 7人, 咨奖三人, 并将该员弁所充职任, 由练兵处兵部注册, 遇有应升充之职任, 先从此项人员中提拔。此后每三年检阅一次, 择其优者按照寻常劳绩请奖。对平时操练勤劳卓著的将弁, 由各将军督抚详叙劳绩, 年终奏请饬下练兵处兵部制发五等勋章, 分别赏给;其兵丁技艺娴熟、打靶较优者, 由练兵处兵部酌定银牌、功牌式样, 颁发各省自制, 随时由各省将军督抚考察检阅, 予以赏发, 以资鼓励。这种奖励是针对创练新军而设的, 等若干年后, 新军训练已成, 所有请奖章程再另行核定。 1 9 0 6年新军编练如火如荼, 为了促使各镇技术改良, 进步画一, 培养尚武精神, 鼓励各镇军官争胜, 又制定了奖励赛枪中优胜者的方法。据《陆军各镇赛枪章程》第十条规定中靶圆数最多者为胜, 择优十人得彩, 再按圆数多少中靶位置评定名次, 奖品是按等次分的十包银两加彩品十份, 前三名领奖时鼓奏军乐, 以彰荣誉, 第一名拟得百分之三十彩物, 第二位拟得百分之二十彩物, 第三名拟得百分之十二彩物, 至第十名拟得百分之二彩物。 对平时训练的奖励, 活跃了练兵气氛, 强化了训练意识, 培养了练兵兴趣, 调动了练兵的积极性, 是激发练兵热情的有效措施, 对提高新军的技术水平起到了很好的促进作用。 2 《陆军补官暂行程序》 军衔制度产生在1 5世纪末的西欧, 2 0世纪初出现在清政府的军事制度中, 为了提高军人的地位, 建立国家尚武精神, 鼓舞军队的士气, 《陆军营制饷章》中的“入伍制略”提出要效法“各国头目兵丁, 向分等级, 按其才品优劣, 操作勤情, 随时升降, 藉以劝惩”的要求, 并着手引进西方的军衔制。 光绪三十年十一月初六日, 练兵处、兵部拟定《另定新军官制事宜》, 第二年十一月又续定《陆军人员任职等级及补官体制摘要章程》, 确立了最初“区分三等, 析为九级”的西方军衔制度, 和以官配职的原则。宣统元年九月二十九日军谘处奏定《陆军补官暂行章程》, 为了使军官的地位更为尊崇, 于陆军官佐品级内, 增入正一品, 遇有正都统积有勋劳者, 赐以大将军或将军名称, 作为正一品, 与文官相当。大将军和将军衔, 与正都统均属上等第一级, 是对积有勋劳之正都统的一种赏赐, 属于荣誉性质。 宣统二年十一月三十日, 陆军部拟订了《陆军补官试行章程》, 是对上年九月的《暂行章程》详细阐述, 规定补官有四种方式:除补 (初次授官, 即陆军各项学堂毕业学生考取后应分别赏给出身及除授相当之官) 、升补、转改、奖叙。 升补有两种办法, 一是任期满后换次升补, 叫序升。一是在已经期满者中间择优升补叫拔升。对参加国际战争, 得有特别奖叙人员准其破格升迁, 不拘年限之例。凡次等第一级 (正军校) 以上官佐, 全部为拔升, 这对提高军官的素质有明显效果。 奖叙是在没有制定勋章制度前对军官的奖励制度, 奖励级别叙分为三等:一、特别奖叙, 二、一等奖叙, 三、二等奖叙。 此次拟订《陆军补官试行章程》的同时, 还制订了《陆军考绩表试行章程》, 考绩表由各考绩官照表内所列各项式样填写, 作为奖励的根据。附记一栏从该员的性质、志操、气槪考察填写, “使他人一阅附记恰如亲见其人, 而得识其性质能力, 知其品行学问, 悉其言论风采”。考绩官填表时务须自负责任, 秉公办理, 不得挟藏私心, 任意矫饰虚诬, 也不能委托他人记载, 及命司书缮写, 如有违犯一经查实, 由陆军部、军谘处奏参惩办, 以肃军政。 奖叙办法的制定是清末军官奖励制度的一大进步, 其所列获奖条件与旧时以攻城略地为标准的内容已大有不同, 而且明确规定, 各项官佐必须由陆军学堂出身人员方准补充。这对军官的选拔, 军官素质的提高, 培养军人建立殊勋有积极意义。与军衔挂钩的升补办法表明军事奖励制度已明显西化, 尤其是考绩表的使用, 在中国近代史上还是第一次。 3 软件之技:从征卒名到制度 勋章作为一种奖赏, 大约是在1 4世纪中叶后, 欧洲君主设立了用于赏赠贵族的宫廷勋章。鸦片战争后,