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（3）充分就业 中国劳动与社会保障部关于“就业人员”与“失业人员”的界定： 就业人员：指在法定劳动年龄内（男：16——60周岁；女：16——55周岁），从事肯定的社会经济活动，并且取得合法劳动酬劳或经营收入的人员。 失业人员：指在法定劳动年龄内，有工作能力，无业且要求就业而未能就业的人员。虽然从事肯定社会劳动，但劳动酬劳低于当地城市居民最低生活保障标准的，视同失业。 失业率的 统计方法 调查失业率 登记失业率 2005年11月前，中国采纳的是城 镇登记失业率，之后开头采纳调 查失业率。 中国的城镇登记失业率 单位：% 年份 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 失业率 3.1 3.3 3.1 3.6 4 4.3 4.7 4.2 4.6 4.0 其他国家和地区的失业率 美国 日本 欧元区 年份 2003.04 2003 2003 失业率 6.1% 5.6 8.3 全球失业率：国际劳工组织在2003年1月发布的全球就业趋势 报告显示，全球失业率达6.5%，共约1.8亿人失业。 （4）国际收支平衡 含义：所谓国际收支，是指一个国家或地区对外的收 入与支出。 国际收支的关系 收入〉支出 顺差（出超） 收入〈支出 逆差（入超） 收入 = 支出 收支平衡 近年来中