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ACCOUNTING LEARNING 高职院校预算绩效管理模式的研究 厉娥  酒泉职业技术学院 摘要：《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34 号），明确提出了全面实施预算绩效一体化，如 何提高财政资金使用效率的问题成为亟待需要解决的问题。本文以调查问卷分析入手，分析绩效预算管理存在的主要问题，归纳现 阶段绩效预算一体化建设的一些做法，提出推进项目清单式绩效预算管理体系，优化调整“三维一体”的预算绩效管理模式。 关键词：预算绩效；预算绩效一体化；预算绩效管理模式 引言 第二，预算管理模式方面。目前，学校预算管理模式主要采 用生均经费+专项经费+学院/部门创收。 《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发 第三，预算公开方面。学校根据省市级财政要求对预算内容 〔2018〕34号），明确提出了全面实施预算绩效一体化，如何提 根据各自范围公开。学校预算向全体教职工公开，各部门预算面 高财政资金使用效率的问题成为亟待需要解决的问题。 向学院、部门负责人公开。 （二）预算管理具体情况分析 一、某学校绩效预算管理调查情况分析 学院（部门）的预算编制均考虑学校的中长期战略、中长期 规划以及资金状况，预算编制能够结合学校的中长期规划。主要 （一）问卷说明 采用的预算编制方法是定额预算、零基预算，“二上二下”的预 根据《某学校计划财务处预算绩效调查问卷》，对学校的26 算编制程序。首先由各部门负责部门预算编制，计划财务处负责 个职能部门和10个二级学院预算绩效执行情况采用匿名方式进 审核汇总，报校长办公会审批并及时下达预算。通过两次上报， 行摸底调查，主要对学校绩效管理现状和可能存在的问题进行分 两次下达，两次反复能够提高预算编制的科学性。 析、统计和整理，共计发出调查问卷72份，回收问卷55份，问 （三）预算执行调整情况 题回答有效的为68.1%。 1.预算调整情况 1.受访对象基本情况 预算指标一经下达原则上不予调整，确需调整预算，需由负 此次调查的对象共计55人，从岗位结构来看，21%来自领 责人向财务处提出项目申请报告，财务处初审后提交上报校长办 导岗位，40%来自职能部门管理岗位，39%来自教师专业技能 公会审定后予以调整，调整额度不得超过整个项目的5%。 岗位；从学历结构来看，研究生学历占34%，本科学历占66%， 2.预算监督检查情况 专科及以下0人；从所学专业来看，只有7%的受访对象是财经 预算执行过程中，财务部门对预算执行数进行监督检查、 专业毕业或者进修学习过相关专业，剩下的均为非财经类或相关 阶段性评价、中期绩效评价等。具体监督检查的措施有：利用 专业。 GRP财务管理软件定期（季度、半年、一年）对预算管理系统 2.本校预算管理的基本情况 中预算执行数与预算指标数对比分析，随时跟进项目经费执行情 调查问卷中对学校财经委员会的设置、人员构成及比例、职 况，杜绝超额支出或者跨项目支出等。 责权限、GRP预算管理软件的熟知程度、绩效管理模式和预算 （四）预算绩效评价情况 信息公开程度等方面均有涉及。 1.预算绩效责任制方面 第一，预算管理机构的设置、软件的使用情况。本校已全面 学校制定并实施预算绩效责任制，以制度为约束建立了通过 实施网上报销系统与预算管理系统，系统根据