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工程项目招投标与合同管理概论;2;1.1 工程项目;项 目 的 分 类：;第4页/共34页;第5页/共34页;第6页/共34页;第7页/共34页;第8页/共34页;第9页/共34页;3 施?工项目;虽然项目的范围非常广泛， 但通常都具有如下基本特征： （ 1 ） 项目的一次性;（ 3 ） 项目具有明确的目标和一定的约束条件;14;工程项目的特点是： 除具有项目的一般特征外， 还具有以下特征： （ 1 ） 具有特定的对象 。 （ 2 ） 具有一定条件的限制 。 （ 3 ） 具有一次性和不可逆性 。 （ 4 ） 工程项目生命周期的长期性。 （ 5 ） 投入资源和风险的大量性。 （ 6 ） 管理的复杂性 。;1.1.2 工程项目管理 1 . 1 . 2 . 1 工程项目管理的概念 （ 1 ） 项目管理 项目管理是指为了达到项目目标， 对项目的策划（ 规划、计划）、组织、控制、协调、监督等活动过程的总称。 项目管理的对象是项目。项目管理者是项目中各项活动的主体本身。项目管理的职能同所有管理的职能相同。项目管理要求按照科学的理论、方法和手段进行， 特别是要用系统工程的观念、理论和方法进行管理。项目管理的目的就是保证项目目标的顺利实现。;（ 2 ） 工程项目管理 工程项目管理是项目管理的一大类， 是指工程项目的管理者为了使项目取得成功（ 实现所要求的功能、质量、时限、费用预算）， 用系统的观念、理论和方法， 进行有序、全面、科学、目标明确的管理， 发挥计划职能、组织职能、控制职能、协调职能、监督职能的作用。其管理对象是各类工程项目， 既可以是建设项目管理， 又可以是设计项目管理和施工项目管理等。;1 . 1 . 2 . 2 工程项目管理的特点 工程项目管理是特定的一次性任务的管理， 它能够使工程项目取得成功， 是其职能和特点决定的。工程项目管理的特点有: （ 1 ） 管理目标明确 （ 2 ） 是系统的管理 （ 3 ） 是以项目经理为中心的管理 （ 4 ） 按照项目的运行规律进行规范化的管理 （ 5 ） 有丰富的专业内容 （ 6 ） 应使用现代化管理方法和技术手段 （ 7 ） 应实施动态管理;1 . 1 . 2 . 3 工程项目管理的职能 （ 1 ） 策划职能 工程项目策划是把建设意图转换成定义明确、系统清晰???目标具体、活动科学、过程有效的、富有战略 性和策略性思路的、高智能的系统活动， 是工程项目概念阶段的主要工作。策划的结果是其他各阶段活动的总纲。 （ 2 ） 决策职能 决策是工程项目管理者在工程项目策划的基础上， 通过进行调查研究、比较分析、论证评估等活动， 得出结论性意见并付诸实施的过程。;（ 3 ） 计划职能 根据决策做出实施安排， 设计出控制目标和实现目标的措施的活动就是计划。计划职能决定项目的实施步骤、搭接关系、起止时间、持续时间、中间目标、最终目标及措施， 它是目标控制的依据和方向。 （ 4 ） 组织职能 组织职能是组织者和管理者把资源合理利用起来， 把各种作业( 管理) 活动协调起来， 使作业（ 管理） 需要和资源应用结合起来的机能和行为， 是管理者按计划进行目标控制的一种依托和手段。;（ 5 ） 控制职能 控制职能是管理活动最活跃的职能。控制职能的作用在于按计划运行， 随时收集信息并与计划进行比较，找出偏差并及时纠正， 从而保证计划和其确定目标的实现。 （ 6 ） 协调职能 协调职能就是在控制的过程中疏通关系， 解决矛盾， 排除障碍， 使控制职能充分发挥作用。控制是动态的， 协调可以使动态控制平衡、有力、有效， 所以它是控制的动力和保证。;（ 7 ） 指挥职能 工程项目管理依靠团队， 团队负责人( 项目经理)， 就是指挥。计划、组织、控制、协调等都需要强有力 的指挥。指挥的职能是把分散的信息集中起来， 变成指挥意图； 用集中的意图统一管理者的步调， 指导管理者的行动， 集合管理力量， 形成合力。 （ 8 ） 监督职能 监督就是督促、帮助。工程项目与管理需要监督职能， 以保证法规、制度、标准和宏观调控措施的实施。监督的方式有自我监督、相互监督、领导监督、权力部门监督、业主监督、司法监督、公众监督等。;1.2 工程项目管理的内容;（ 2 ） 编制项目管理规划 项目管理规划是对项目管理目标、组织、内容、方法、步骤、重点等进行预测和决策， 做出具体安排的文件。项目管理规划的内容主要有： ① 进行工程项目分解， 形成施工对象分解体系， 以便确定阶段控制目标， 从局部到整体地进行施工活动和项目管理。 ② 建立项目管理工作体系， 绘制项目管理工作体系图和项目管理工作信息流程图。 ③ 编制项目管理规划， 确定管理点， 形成文件， 以利执行。;（ 3 ） 进行项目的目标控制 项目的目标有阶段性目标和最终目标， 实现各项目标是项目管理的