公共机构能效提升工程实施方案.docx

公共机构能效提升工程实施方案 一、公共机构能效提升工程 到2025年，创建60家国家级、100家省级节约型公共机构示范单位，遴选12家国家级公共机构能效领跑者。进一步完善公共建筑能耗监管体系，推进既有建筑围护结构、供热、供冷、照明等设施设备节能改造，鼓励采用能源费用托管等合同能源管理模式。鼓励公共机构积极参与全省电力需求响应，配合中央空调柔性调控试点建设。率先淘汰老旧车，新增及更新车辆中新能源汽车比例原则上不低于30%,新 建和既有停车场要配备电动汽车充电设施或预留充电设施安装条件， 鼓励单位内部充电基础设施向社会开放。推行能耗定额管理，全面开 展节约型机关创建和能效领跑者引领行动。 二、坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展 对在建、拟建、存量高耗能高排放项目(以下简称“两高”项目) 实行清单管理、分类处置、动态监控。严格新建“两高”项目论证和 节能审查，原则上新建项目能效水平须达到先进值。全面排查在建项 目，对能效水平低于本行业能效限额准入值的，按有关规定停工整改， 推动能效水平应提尽提。深入挖掘存量项目节能减排潜力，积极引导 开展节能诊断和清洁生产审核。严禁高耗能高排放低水平项目未批先 建、违规上马，不符合要求的项目坚决拿下，对审批能力不适合的依 法依规调整上收节能审查、环境影响评价审批权。严肃财经纪律，指 导金融机构完善“两高”项目融资政策。 三、壮大节能减排人才队伍 健全省、市、县三级节能监察体系，加强节能监察能力建设。重点用能单位按要求设置能源管理岗位和负责人。加强县级及乡镇基层生态环境监管队伍建设，重点排污单位设置专职环保人员。加大政府有关部门及监察执法机构、企业等节能减排工作人员培训力度，多措 并举提高业务水平。 四、环境基础设施水平提升工程 到2025年，建筑垃圾资源化综合利用率达到50%。全省乡镇政府 所在地污水处理设施基本覆盖。地级城市生活垃圾分类系统基本建立。 设市城市生活污水集中收集率达到70%以上或比2020年提高5个百分 点，生活垃圾无害化处置率达到100%,生活垃圾焚烧处理能力占比提 高到65%以上。城市污泥无害化处置率达到93%以上。加快构建集污水、 垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力 于一体的环境基础设施体系，推动形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。推进城市生活污水管网建设和改造，加快消除收集管网空白区，加快补齐处理能力缺口，推行污水资源化利用和 污泥无害化处置。对进水浓度异常的城市污水处理厂，开展管网系统 化排查和改造。推进建筑垃圾资源化利用，完善建筑垃圾资源化利用 政策和产品认证标准体系，推动资源化利用产品广泛应用。 五、重点区域污染物减排工程 到2025年，全省空气质量优良天数比率达91.8%,细颗粒物 (PM2.5)浓度不高于33微克/立方米；长江湖南段、湘江、资江、沅 江和澧水干流水质稳定达到或优于Ⅱ类。持续推进大气污染防治重点区域攻坚行动，完善长株潭和传输通道城市等重点地区大气污染联防联控机制，推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，加强细颗粒物和臭氧协同控制。长株潭地区逐步淘汰30万千瓦以下煤电机组，实施重点行业绿色转型升级与综合整治等。扎实推进长江经济带城镇污水垃 圾处理和工业、农业面源、船舶、尾矿库等污染治理工程，加强湘、 资、沅、澧干流及重要支流污染治理，开展入河排污口排查整治。 六、加强统计监测能力建设 严格实施重点用能单位能源利用状况报告制度，健全能源计量体 系，加强重点用能单位能耗在线监测系统建设和应用。建设全省重点 行业煤炭消费监测系统，实现煤炭消费动态监测。完善重点领域能源 消费统计制度和指标体系，探索建立城市基础设施能源消费统计制度。 优化污染源统计调查范围，构建覆盖排污许可持证单位的固定污染源 监测体系，加强工业园区污染源监测，推动涉挥发性有机物排放的重 点排污单位安装在线监控监测设施。加强统计基层队伍建设，强化统 计数据审核，防范统计造假、弄虚作假，提升统计数据质量。 七、煤炭清洁高效利用工程 到2025年，非化石能源占能源消费总量比重达到22%左右。在确保能源安全保供的基础上，科学合理控制煤炭消费总量。推进存量煤电机组实施“三改联动”和超低排放改造，对供电煤耗300克标准煤/千瓦时以上的机组加快实施节能技改，无法改造的逐步关停淘汰，并视情况转为应急备用电源。原则上不新建超超临界以下煤电项目，新建煤电机组煤耗标准达到国际先进水平。积极引导钢铁、建材和化工等重点行业减煤降碳、节能增效。持续推动“煤改气”“煤改电”, 进一步扩大散煤禁燃区域，多措并举逐步减少直至禁止煤炭散烧。 资料参考：湖南省“十四五”节能减排综合工作实施方案