政府谣言能否单纯地证伪谣言微博时代下政府辟谣之道基于对2011年微博谣言的调查分析.docxVIP

政府谣言能否单纯地证伪谣言微博时代下政府辟谣之道基于对2011年微博谣言的调查分析 微博自诞生以来，微博一直处于一种谣言状态。为防范微博谣言带来的危害, 政府部门增加了政务公开的力度。然而值得注意的是:一方面, 官方辟谣速度越来越快, 另一方面, 谣言治理却收效甚微:这不仅表现在新谣言层出不穷, 还表现在被澄清过的谣言仍在传播。在微博时代下, 如何提高政府辟谣效率, 这就为政府公共行政提出了要求。正是基于此, 本文对2011年被澄清的271条微博谣言进行了调查分析, 试图探究微博时代下政府辟谣之道。 一、 微博代言形象的澄清 本文所选取“微博谣言”样本的标准是:在2011年1月1日—2011年12月31日, 境内微博中出现的, 已被证伪的, 且被媒体报道的谣言。依据此标准, 本文调查共收录了271条微博谣言, 其中通过政府部门澄清的谣言共计121条。整理这些样本, 归纳出我国各级政府部门澄清微博谣言的现存问题。 (一) 微博代言传播的“信息传播时间” 在信息时代, 尽管公众获取资讯的方式呈多样化, 但只有媒体发布的信息才能更有效到达公众。一则谣言越早被媒体报道就越有效传至社会。基于此, 本文试图对政府辟谣的时效进行分析。在调查分析中, 本文按主体设计了“谣言澄清形式”的指标, 包括“政府回应”、“警方查证”、“媒体查证”等7种形式。同时, 本文又将“被澄清的微博谣言首次见诸报端的时间”与该谣言在微博中“出现的时间”相减, 得出“告知公众时间差”指标。经统计发现, 在此次调查统计中的271个样本中, “政府回应”、“警方查证”的微博谣言, “告知公众时间差”均值为6.1天和9.6天, 要高于整体均值5.9天。同时, 告知公众时间差的最大值出现在“警方查证”的微博谣言中 (表1) 。经统计发现:“政府回应”的57条微博谣言中, 能及时通过媒体进行发布 (即时间差为0天(1)) 仅占到了14%, 而大多数的情况为花费1天, 其所占比为29.8%;相同情况也出现在“警方查证”的微博谣言中, 0天所占比仅为12.5%, 多数也需要1天, 所占比为18.8% (表2) 。由此可见, 包括警方在内的政府部门通过媒体澄清一条微博谣言大多需要一天。如果辟谣是拿真相和谣言赛跑的话, “过去叫24小时黄金原则, 这是报纸、传统媒体决定的, 之后人民网提出‘4小时黄金原则’, 就是要在4个小时之内发布。现在有了微博, 这样的速度要更快, 可能是一个小时或者更快”。由此看来, 政府辟谣并发布的时效并不高, 多数政府部门的辟谣观念过时, 仍停留在传统媒体时代的24小时黄金原则。 (二) 关于“旧微微” 在政府部门澄清的121条微博谣言中, 其中19条谣言是重复出现的。如2011年11月, 新疆地区盛传“新疆艾滋病人将血液滴入烧烤等食物, 食者会感染艾滋病”, 引发公众恐慌。但该传闻早在2008年就已出现, 而且新疆当地政府在2008年4月21日就曾举行新闻发布会进行辟谣。但不想在2011年又沉渣泛起。由此来看, 政府部门有近15.7%的辟谣工作是在为“旧事”埋单。同时, 经检索发现, 即使是政府部门澄清的“新谣言”, 仍有网民不知晓, 热衷于传播。而且, 这种情况亦不在少数。如2011年6月1日, 东莞警方通过《南方都市报》澄清“东莞拆迁户剪掉强拆者人头后投案”的谣言, 但一直到2011年10月, 仍有相关谣言在微博中传播。 (三) 上海出租车价格要经过法定价格 政府辟谣在形式上有显著特点, 均为否定式判断。以“上海出租涨价”为例。2011年1月30日, 微博传闻“上海出租车起步费大年三十涨价, 白天15元, 夜间20元”。上海市交通港口局1月31日回应称, “此说法纯属谣言。上海出租车运价即使要调整, 也要严格按照程序来办, 包括举行听证会等。”2012年3月29日, 再次有微博传闻称“上海出租车起步价为15元, 夜间18元”。对此, 上海市交通港口局的新浪微博“交通港航”再次回应称“此信息纯属捏造。出租汽车价格调整必须经过法定的价格听证程序。在没有经过法定听证的情况下, 是绝不会调整价格的。请广大网民不要听信这种谣言!”由此可见, 政府部门在回应谣言时, 多以给出否定判断为答复, 辟谣形式单一。 二、 政府治理实际效果低,实效差 就辟谣公信力而言, 政府部门应该是社会公共生活中最具权威的机构, 因此政府辟谣的实际效果也理应是最有效的。但从目前来看, 政府辟谣却存在时效低, 实效差, 形式单一的问题。对这一现状进行分析, 大致可以得出导致此现状的三个原因: (一) 告知任务的缺失 在实际中, 一些政府工作人员认为“只要谣言被证伪”, 公众就理应知道“谣言已被澄清”。因此, 政府部门常以“证伪”谣言为“辟谣工作”的终结点。但从辟谣的逻辑来说, 辟谣不只