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济钢十五规划工程项目优化管理方法的探索与实践 1 工程建设投资情况 济南钢铁集团有限公司（以下简称济钢）“15”规划建设包括管道钢、板厚辊精机、炉外精装机、中厚板四辊精机、，三#球团立道、济南改善工程现代化、城市天然气气源设备综合系统项目总投资26亿元。已经完成。作为项目业主,济钢在工程建设过程中,借鉴了国内外工程管理的先进经验,对在当今社会环境下大中型工程项目优化管理方法进行了有益的探索、研究与实践。 2 项目管理模式的研究和实践 2.1 明确责任、减损范围,强化项目管理 实行建设项目经理负责制,采用矩阵式管理组织和风险抵押考核模式,寻求项目的科学管理和管理创新。 (1)济钢十分注重建设项目的管理创新,在重点工程建设中,以市场经济的思维方法建立了工程项目的管理组织模式。全面实行项目经理负责制,采用矩阵式管理组织模式和风险抵押考核管理办法,建立总公司与各重点工程经理部的管理矩阵(见图1)。甲方为以公司总经理为首,分管副总经理、总工和各重点工程项目经理为成员的工程建设领导小组,负责前期规划设计、提供开工和施工的必备条件,重大设备、材料招标,确定工程的工期、质量、投资,全面协调项目经理部与各职能部门的关系;乙方为各重点工程项目经理部,负责对甲方确定的“三大控制”目标进行有效控制,并对工程施工质量负终身责任。两者条块结合,通力协作,做到了投资、工期、质量三落实。各重点工程项目经理部又建立二级矩阵式管理组织(见图2),进一步强化项目管理。这种围绕既定目标全过程负责、明确分工项目经理负责制的建立和实施,实现了项目建设过程中责任明确,责、权、利高度统一的目标;经济杠杆的风险抵押制度,调动了项目经理部的积极性,充分体现了“高起点、少投入、快产出、高效益”的技术改造原则。 (2)重点工程全部实行风险抵押。总公司与各重点工程项目经理签订风险抵押合同,抵押金按照工程投资总额的2‰交纳,项目经理交纳风险抵押金总额的50%,另50%由经理部其他成员按比例交纳。待工程完成经工程建设领导小组验收确认,项目经理部全面完成风险抵押承包合同,则全额返还风险抵押金,并按抵押金总额的4～10倍提奖,同时按工期、质量、投资三大目标控制情况提取单项奖,若完不成合同内容, 则按上述标准反向扣减。 项目经理负责制实现了项目建设过程中的责任明确,责、权、利高度统一的目标,风险抵押充分调动了项目经理部的积极性,圆满完成了各项建设任务。 2.2 实现了现代社会事业资格的优化 采用无标底招标采购模式,确保采购物资性能价格比最优。 通过对以往工程招标经验的总结和思考,为消除工程招标中的负面影响因素,确保采购物资性能价格比最优,济钢对工程招标采购的方式和方法进行了探索,制定了无标底工程招标、科学公正地评标、承包商资质信用的预审控制、工程招标文件的编制等一系列有关工程招标采购的组织方法、管理办法和规章制度。经过实际运行,公正的竞争,排除了人为因素的干扰,保证了评标结果的客观性和公正性,保证了施工工期和质量,最大限度地降低了工程投资。据统计,济钢仅自2001年至今的几项重点工程招标就降低投资一亿多元。 2.3 地面除尘站的技术改进 坚持以做好项目前期工作为重点进行工程项目的投资控制,集中精力进行工程项目的规划和设计,并将设计方案进行考察论证,达到最大限度节约工程投资的目的,确保项目经济合理。 济钢在完善配套改造城市煤气气源设施工程原方案中考虑设置地面除尘站,焦炉机车仍采用原有控制方式。通过考察论证,为提高装备水平,实现工艺技术创新,最大限度节约投资并降低运行成本,借鉴国外的先进技术,将地面除尘系统移植到装煤车上简化了工艺路线,节约了除尘装置占地与投资,减少了运行费用。同时,坚持以现代科学技术为先导,依靠科技来实现投资控制、经济运行的目标。济钢与芬兰罗德洛基公司合作,共同开发焦炉三大机车炉号识别、对位连锁自动控制系统,使机车不再受焦化环境恶劣,频繁移动和工艺要求精确定位的制约,解决了焦炉车辆自动控制的技术难题,为节约投资和降低运行成本提供了保障。 2.4 进度控制管理 以严谨科学的态度,分析论证项目进度目标实现的可能性以及存在的主要影响因素,应用网络技术优化设计和施工方案,以关键线路作为控制关键,实施进度的动态控制,及时调整进度计划,加强工程进度监控,缩短建设工期,确保工程实现预定目标。在完善配套改造城市煤气气源设施工程中,面对该工程在现有厂区内建设,建设与生产交叉、工期紧的难题,采取老厂维修改造工程和建筑物密集地区新建建筑物时采用井模施工技术、基础托换技术、集中力量三班作业抢建、局部采用蒸汽养护缩短基础养生期等一系列有效措施,使65孔JN4.3-80型焦炉335天建成投产并达效,比国内同类焦炉施工工期提前近一个月,成为国内同类型项目管理工作的典范。 2.5 油气净化系统建设投用 科学利