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担保管理办法 总则 为加强担保业务管理，规避和减少担保风险，根据《中华人民共和国担保法》、《企业担保管理办法》、《融资性担保公司管理暂行办法》等法律、法规及规定和控股集团有限公司（以下简称“集团公司”）相关规章制度，制定本办法。 本办法所指担保，分为为集团内公司担保、为集团外公司担保及信托公司、担保公司为集团外公司担保。 集团内公司是指集团公司及全资子公司、控股子公司（包括受托管理企业）。 集团外公司是指上述公司以外的公司，包括集团外其他公司及集团参股公司。集团外其他公司是指无权属关系的集团外公司；集团参股公司是指持有子公司的股权但不具有实际控制权的集团外公司。信托公司是指山东省国际信托有限公司，担保公司是指山东省鲁信金融控股有限公司（简称金控公司）所属山东省投资担保有限公司。 信托公司为集团外公司担保主要是指信托公司对外开展担保业务，包括但不限于贷款担保、票据承兑担保等融资性担保业务。担保公司为集团外公司担保主要是指担保公司对外开展担保业务，包括但不限于贷款担保、票据承兑担保等融资性担保业务，诉讼保全担保、投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等履约担保业务以及监管部门规定的其他担保业务。 集团公司及全资子公司、控股子公司（信托公司、担保公司除外）不得为个人及无产权关系且不含国有股的企业提供担保；不得为高风险投资项目（包括任何形式的委托理财、买卖股票、期货、期权）以及不符合国家产业政策的项目提供担保。 被担保企业应具备以下条件： （一）具有企业法人资格，能独立承担民事责任； （二）独立核算、自负盈亏，拥有健全的管理机构和财务制度； （三）具有清偿债务能力； （四）无逃废银行债务或拖欠贷款本息等不良信用记录； （五）无重大经济纠纷或经济案件； （六）贷款项目符合国家产业政策及主导产业发展规划； （七）省国资委规定的其他条件。 下列企业和资产不得设定担保： （一）未按规定办理企业国有资产产权登记证的企业； （二）依法被查封、扣押、监管的资产； （三）所有权、使用权不明或者有争议的资产； （四）依法不得抵押或质押的其他国有资产。 集团公司及全资子公司、控股子公司为集团外公司提供担保时，须由被担保企业提供合法有效的反担保，并依据风险程度和被担保企业的财务状况、履约能力确定反担保方式。采用保证反担保方式的，一般应由被担保企业以外的第三方提供。其中，被担保企业的章程或协议约定的由各股东按照出资比例进行担保的情况除外。 集团公司及全资子公司、控股子公司在被担保人确定提供反担保后，方可与债权人签署担保合同。反担保合同和担保合同的签订、履行等工作应当符合相关法律、法规规定。 利用国际金融组织贷款、外国政府贷款项目的反担保，按照国家有关规定办理。 集团公司运营管理部、财务管理部是集团担保业务的主管部门，风险合规部配合相关工作，其中运营管理部负责信托公司、金控公司（担保公司）（对外提供担保在其主营业务范围内）的担保业务管理。集团财务管理部负责信托公司、金控公司（担保公司）除外的全资子公司、控股子公司的担保业务。全资子公司、控股子公司（除信托公司、担保公司）应于每月1日、16日前将为集团内、外公司提供担保的情况通过资金管理系统报送财务管理部。 运营管理部、财务管理部作为集团担保业务的主管部门，履行以下职能： （一）集团范围内全部担保业务的审核、备案和报批； （二）集团担保信息的收集、汇总、分析工作，在半年和年度终了1个月内将企业担保情况书面报告省国资委。 各二级公司（信托公司、金控公司（担保公司）除外）的财务管理部为本公司担保业务主管部门，负责对本公司及下属公司担保业务的审核、报批或备案，担保合同与档案管理，担保信息的披露，负责详细记录担保对象、金额、期限、担保方式等，定期对担保事项进行一次检查清理，对清理检查结果应有书面记录。担保公司业务部是其担保业务的主管部门，负责担保公司对外担保业务的开展和管理。担保合同、反担保合同及抵押权、质押权凭证等相关原始资料妥善保存，严格管理。 需报股东会批准的担保事项，办理完毕审批手续后方可签署。按规定需要报批的担保事项须经国家有关部门批准后方能生效，由财务管理部会同项目提出单位报国家有关部门审批。属于外汇担保范围的，由项目提出单位向外汇管理部门办理报批手续。 集团公司及全资子公司、控股子公司（信托公司、担保公司除外）不允许开展以下担保事项： （一）为无产权关系且含国有股企业提供担保； （二）为境外实际控制企业提供担保； 特殊情况下开展上述担保事项，需经集团公司总经理办公会研究，董事会审议，股东会批准，并提供以下资料： （一）被担保人担保申请书，包括担保事项的内容、担保的主要债务情况说明、担保方式及担保期限、担保协议的主要条款等相关情况； （二）公司章程、营业执照复印件; （三）企业法定代表人的身