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SUSTAINABLE FINANCE | 可持续金融 倡导金融健康， 为普惠金融发展新征程助力 ADVOCATING FINANCIAL HEALTH AND FACILITATE THE NEW JOURNEY OF INCLUSIVE FINANCE 拥有健康底色的普惠金融体系一定能在高质量经济发展过程中发挥更大的推动作用。 ｜贝多广 中国普惠金融研究院院长 9 月 30 日，中国人民银行发布了《中国普惠金融 普惠金融卓越发展的成绩及经验 指标分析报告（2021 年）》（以下简称《报告》）。《报 第一，普惠金融理念深入人心。2016 年国务院发 告》基于中国人民银行组织开展的普惠金融问卷调查 布《推进普惠金融发展规划（2016—2020 年）》，普惠 和指标填报，从使用情况、可得性、质量等多维度反 金融成为国家战略的重要部分，并成为金融发展阶段 映普惠金融发展情况。《报告》中的一些分析也印证 的一项里程碑内容。在普惠金融国家战略的引导下， 了中国普惠金融研究院（CAFI）此前的多项研究结 各级政府强化了信息分享平台的建设，这些平台成为 论，比如，普惠群体金融服务获得感持续增强，数字 各类金融机构解决针对中小微弱服务对象信息不对称 化对于普惠金融纵深发展的推动作用等。更为可喜 矛盾的金融基础设施。犹如汽车可以在高速公路上疾 的是，《报告》还关注到了信贷问题，并将普惠保险、 驰，金融机构借助于信息分享平台得以较为顺畅地开 数字金融可得性等都纳入了分析范畴。在《报告》中 展各类金融业务。全国无论大中小银行都全面投入普 关于“发展建议”的那一部分，专门将“有力谋划和 惠金融业务，呈现出中国独有的一道风景。国家的制度 促进金融健康建设，不断提升普惠金融发展能级”写 优势形成在较短时间内迅速全面覆盖中小微弱服务对象 进了研究结果，体现了我国从上到下对于金融健康的 的巨大能量。而且，在让利政策的背景下，中小微弱获 重视程度大幅提升，这对于广大的普惠金融服务的中 得了实实在在的利益，在新冠肺炎疫情肆虐的日子里， 小微弱群体在持续三年的疫情中，以及疫情后找到适 中国的小微企业表现出坚强的韧性。 合自身家庭财务状况保持健康的节奏，减少金融风险 不只是金融基础设施的搭建，普惠金融国家战略 至关重要。 在“点”和“面”上都有亮丽的表现。从“点”上看， 党的二十大召开在即，我想在回顾普惠金融走过 国家选择了若干地区作为普惠金融改革创新试验区。 的历程的基础上，再结合金融健康的必要性来对行业 这是我国改革开放数十年一贯的做法，即通过“点” 的未来进行展望。 上的试验获得经验，然后逐步推广到全国各地。从 |  2022.09-10 可持续发展经济导刊 81 ⸺新时代中国可持续发展华章与奋进之路 “面”上看，在五年历程中，全国基本实现了在 其带来的“普惠价值”越来越巨大深远。 60 万个行政村设立金融便民服务点，这种国外称 第四，普惠金融展现出推动社会经济发展的 之为 CASH-IN/CASH-OUT 的简易设施，许多国家 巨大潜力。在助力脱贫攻坚方面，我国普惠金融 都有尝试，但真正能够做到全国普及的，恐怕只 发展为消除绝对贫困和区域性整体贫