新能源场站安全性评价工作管理办法.docx

新能源场站安全性评价工作管理办法 1 总则 1.1 为全面分析和掌握企业安全生产水平和基础，科学、客观、真实、准确的反应企业的安全生产水平，分析企业在安全生产中存在的问题，准确、及时发现危险因素和安全隐患，进一步控制安全风险，推动本质安全型企业创建工作，必须全面开展安全风险评估工作。为实现对安全性评价工作规范化、制度化管理，制定本办法。 1.2安全风险评估工作必须遵循“贵在真实，重在整改”的原则，客观真实地辨识评估风险，采取措施对已知的风险进行有效管控和整改。 2 规范性引用文件 GB/T1.1-2000 标准化工作导则 GB/T15498-1995 企业标准体系管理标准和工作标准的构成和要求 GL/T800-2001电力行业标准编制规则 DL/T600-2001电力标准编写的基本规定 中华人民共和国《安全生产法》 《工会劳动保护监督检查员暂行条例》 集团公司《安全生产工作规定》 集团公司《水电、风电和光伏企业现场安全文明生产标准化实 施方案》、《水电企业现场安全文明生产标准化规范及评定标准》、《风电企业现场安全文明生产标准化规范及评定标准》； 公司《安全生产及监察工作规定》 3 范围 本细则对安全性评价管理机构设置及职责、评价内容、动态管理、专家评价、整改管理和奖惩考核做出规定。 本细则适用于新能源场站安全性评价工作管理。 4 安全性评价的定义 综合运用安全系统工程的方法对系统的安全性进行度量和预测，通过对系统存在的危险性进行定性和定量的分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，提出必要的措施，以寻求最低的事故率、最小的事故损失和最优的安全投资效益。 4.1安全性评价工作包括发电企业的安全性评价和并网安全性评价。 4.2安全性评价作为安全生产工作的重要手段和组成部分，应高度重视，所有人员都要认真学习和掌握安全性评价标准，实现制度化、规范化管理。通过开展安全性评价工作，不断夯实安全生产基础。 4.3开展安全性评价工作，要与安全大检查、危险点分析、可靠性管理等工作相结合。 4.4安全性评价工作实施闭环动态管理专家评价以3-5年为一周期，企业自查以1年为一周期，结合公司安全生产实际和安全性评价内容，按照“评价、分析、评估、整改”的过程循环推进，对评价过程中发现的问题进行原因分析，根据危害程度对存在问题进行评估和分类，按照评估结论对存在问题指定并落实整改措施，然后在此基础上进行新一轮的循环。公司内每年在二季度前组织进行一次自查。 5.过程管理 5.1 自查 5.1.1自查工作是整个安全性评价工作的基础，是关系到安全性评价工作是否取得成功的关键。自查工作基于“自我约束、自我发现、自我纠正、自我完善、自我发展”的指导思想。 5.1.2开展安全性评价自查工作时，成立公司安全性评价领导小组，由总经理任组长、生产副总经理任副组长、相关生产管理部门、各场站负责人、各专业负责人参加，在领导小组的统一部署下开展工作。 5.1.3各专业组根据工作计划编制安全性评价自查计划任务书，编制评价条目，对分阶段评价项目、工作内容、责任部门、监督完成人、时间进度表等列出详细计划，并在领导小组的审核监督下执行。 5.1.4各部门、班组要认真做好人员培训，逐步掌握评价项目、评分标准等；生产设备部分以检修班、运行班为主组织查评；劳动安全与作业环境、安全管理部分以场站为主组织查评。 5.1.5自查要严格按查评依据和评分标准进行评分。危险因素尚未消除或尚未彻底消除，都要按标准扣分。 5.1.6自查工作结束后，应根据逐级汇报上报的自评价情况，各专业负责人组织人员完成专业自评价报告，领导小组组织人员在专业报告的基础上完成企业安全性评价自评价报告。自评价报告应包括评价情况、存在问题、原因分析、整改建议、相关附件及需要列入下一轮评价工作的内容。 5.1.7各场站自查报告要整理出重大问题和管理问题，把管理因素作为重要内容进行分析，找出管理和责任制落实方面存在的问题，并于每年的12月20（30）日分别以书面和邮件形式上报公司和集团公司安全生产部。 5.2 专家查评 5.2.1 安全性评价标准完成自查工作后，根据上级要求组织进行专家查评。每次专家评价前，公司安全性评价领导小组召开小组会议布置迎检工作，各专业组在查评前一个月完成专业的自查总结，公司安全性评价小组要在查评前完成自查报告。 5.2.2 水电站安全性评价专家组分为安全管理，劳动安全和作业环境，水轮机、水库和水工建筑物，电气一次设备、电气二次设备和自动化设备四个专业查评小组；风电场安全性评价专家组分为安全管理、劳动安全与作业环境、风力发电机组、电气一次、电气二次五个专业进行评价。 5.2.3公司安全性评价专业组成员要积极配合专家查评工作，如实反映存在的问题和隐患。 5.2.4 专家查评组按专业分工，根据自查