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我国冰雪运动发展现状与对策研究 1 冬奥会安保的兴起与发展 冰雪是自然界向人类带来的难以置信而美好的礼物。在冰雪的世界里，人们通过不断的实践和探索，创造了丰富多彩的活动形式，从中寻找乐趣和乐趣，并将自然景观与自然结合起来。然而由于受到地域和气候的影响,以滑冰和滑雪运动为主体的冬季冰雪项目在我国呈现的一直是“北热南冷”的态势。上个世纪80年代,体育主管部门提出了“北冰南展”战略设想,目的是为了在国内全面普及冰雪运动的开展,促进冰雪运动竞技水平的提高,把冰雪运动从东北三省逐渐普及推广到全国。时至今日,经过二十多年的努力,特别是进入到新世纪以来,我国冰雪运动的发展取得了较大的进步,继冬奥上实现了历史性金牌“零”的突破之后,全国各级政府也都充分利用北京奥运会的契机加大了对体育运动发展的投资力度,一些南方省市开始关注冰雪项目,纷纷表现出投资建馆的意愿。因此,本文希望结合我国冰雪运动开展的状况,对我国“北冰南展”战略实施进程进行梳理,从而为后奥运时期“北冰南展”战略的纵深推进提供理论参考与依据。 2 国内冰上运动发展现状研究 本文以我国上世纪80年代提出的“北冰南展”战略为主线,通过文献法、访谈法、数理统计法以及逻辑分析等方法,针对我国各省、市现有滑冰馆、滑冰俱乐部和我国各级运动队近年来重大比赛状况进行了研究分析,在结合我国目前冰上运动开展现状的基础上,对我国实施“北冰南移”战略实施的历史进行了梳理并提出了我国冰雪运动可持续发展的对策与建议。 3 分析与讨论 3.1 冬奥会期1978年-20 1978年,党的十一届三中全会做出全面实行改革开放的政策,各行各业重振旗鼓,并向着健康的方向稳步发展。体育工作也开始转移工作重点,一方面强调了广泛开展群众体育运动的重要性,另一方面也做出了加速提高体育运动技术水平的部署。在1980年召开的全国过体育工作会议上,确立了包括速度滑冰在内的13个全国重点项目。然而由于这一时期国家的主要精力以发展夏季项目为主,对冰雪项目的投入有限,加之冰雪项目具有很强的地域性,因此在后备人才的匮乏以及缺少系统训练理论的指导的情况下,冰雪竞技体育的发展相对迟缓。在这一阶段当中,共举办了第四、五、六届全国冬季运动会(见表1),从参赛队伍的分布来看,完全以北方地区为主,包括东北三省、内蒙古、新疆以及解放军代表队。考虑到将全运会与奥运会的任务统一起来,在冬季全运会设速度滑冰、花样滑冰、冬季两项、冰球、滑雪共5个比赛项目的基础上,第四届全国冬运会之后又增设了短道速滑、冬季两项和跳台滑雪。 1980年我国首次派出冬奥会代表团参加在美国举行的第十三届普莱西德湖冬奥会(见表2),但在连续接下来的两届冬奥会上,我国一直没能实现奖牌“零”的突破。1986年我国又参加了在日本札幌举办的首届亚冬会(见表3),尽管获得4枚金牌,在奖牌榜排名第二,但是同日本的29枚金牌相比还是让我们看到了与世界上一些冬季项目强国之间的差距。从运动员取得成绩的情况,不难发现这一时期支撑我国冬季竞技体育的是黑龙江、吉林两省和解放军队。基于这种形式,上至国家体育管理层下到一线的冰雪项目工作者开始进行思考,如何为冰雪项目的定位以及如何推动我国冰雪运动的快速发展成为亟待解决的问题。 3.2 “北冰南展”战略 经过10年的不断努力和发展,改革开放给中国带来了的变化开始显现。经济的快速发展无疑成为推动各行业前进的动力和源泉,体育事业也因此得到了前所未有的蓬勃发展。在对过去十年冰雪发展经验进行回顾总结并结合冰雪运动的现实情况后,人们意识到让北方的个别省市全面承担冰雪项目的振兴与普及重任势必面临着诸多困难,北方得天独厚的气候和条件固然重要,但是冰雪后备人才资源的不足以及资金的相对匮乏都将成为制约我国冰雪项目进一步发展的瓶颈。因此,上个世纪80年代末我国体育主管部门提出了“北冰南展,北雪南移”的战略构想,期望通过多种政策手段,采取多种形式,引导南方省市开展冬季项目,实现冬季项目真正意义上的“举国体制”。事实上,“北冰南展”战略的提出并非是要放弃冬季项目的传统省市,转而在南方另辟新径。这一战略的基础应该建立在两个层面之上,首先是要确保冰雪项目在奥运和全运会项目布局中的地位,毋庸置疑地位的确立是项目发展的基石;其次,仍旧以北方传统地区作为冰雪运动发展的主战场,进一步提高冬季项目竞技体育水平,并建立雄厚的群众基础,尽可能地扩大冰雪项目的影响范围。因此,虽然从效果和成绩上看,这一阶段并未使我国冰雪项目的格局出现实质性的变化,然而就整个“北冰南展”战略的全面实施而言,它却是不可或缺的。 为保护我国冰上重点项目,1989年国家体委做出了除仍旧举行冬季全运会外,在第七届全运会竞赛项目中设立速度滑冰、短跑道速度滑的决定。这样既保护了冰上项目上升的良好势头,也是对开展冰上项目的有关省区和解放军、行业体协