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利用信息判探析信息化网络追逃工作 近年来，公共安全信息建设在全国各地逐步推广。作为国家“七个重点应用”项目，经过20多年的努力，所有信息网络都达到了水平。信息化建设在给案件的侦破带来巨大便利的同时,也在悄悄地改变着我们旧日的一些办案模式。当然,随着实战部门在实践中的深入应用,一些存在的问题也渐渐浮出水面。在此,本文仅从贵州省网上追逃的角度,对贵州省公安信息化建设的应用略作一些探讨。 一、 智能测试系统 我国的公安信息化工作起步于20世纪80年代,国务院国发办曾将公安信息系统列为国家“七五”重点应用项目。从我国的犯罪信息中心(CCIC)建设的启动,到“金盾工程”一期建设的完成、二期建设的全面展开,在短短的二十多年中,公安信息化建设已随着时代的发展和进步,迈入了一个新的阶段。 (一) 公安信息化的发展历程 改革开放之初,全国各行各业百废待兴,随着国家“四化”目标的确立,公安部也提出公安工作要实现“革命化、正规化、现代化”的奋斗目标,并把建设计算机信息系统作为现代化的重要目标之一。从1992年开始,公安人口信息、交通管理信息、公安边防口岸以及出入境管理信息和公安要闻、公安业务统计等信息化业务先后上网运行,国家位次拨款数亿元,有力地推动了公安工作信息化的进程。 2002年,“金盾工程”被中央办公厅、国务院办公厅列为十二大业务系统之一。公安部党委高度重视“金盾工程”建设,将“金盾工程”作为实施“科技强警”战略的重要载体。2006年,“金盾工程”一期工程顺利通过了国家发展改革委员会组织的验收。 2009年,公安系统开始大力推进以“大情报”系统为核心的“金盾工程”二期建设,将信息化建设推上新的台阶。目前,贵州省公安机关也紧密结合本地实际,在认真分析本地公安信息化建设的应用现状的基础上,积极研究确立符合本地实际的建设思路。当然,比之全国的建设,在信息网络建设上还是存在一定的差距的。 (二) 信息系统建设情况 通过“金盾工程”一期建设,目前全国包括贵州省公安机关基本实现了“信息化基础设施比较完备,信息应用种类比较齐全,部分公安业务工作在全国范围内实现信息化工作流程”的预期目标,建成了“基本满足当前急需的科学、规范、实用”的框架体系,公安信息化初步呈现出“纵向贯通、横向集成、互联互通”的整体应用格局。 目前,“全国人口信息管理系统”已经基本建成,各省级“违法犯罪人员信息系统”也已建立,还有“全国在逃人员信息系统”、“全国被盗抢汽车信息系统”、“全国重大刑事案件信息系统”、“全国现场指纹远程传输系统”以及各地逐步建立的情报信息平台的升级改造均已完成。除此之外,国保信息应用、队伍管理信息应用、综合信息应用以及其他应用的各信息系统建设也基本完成建设并投入了使用。不过,从贵州省的情况来看,信息系统的建设要稍微滞后一些,各地区公安部门在建设上还存在一定程度“各自为政”的现象,在资源共享和资源管理上也存在着一定的问题和不足。 不过,随着“金盾工程”二期建设继续开展,公安信息资源综合开发利用的水平会进一步提高,全警采集、全警应用、全警共享的公安信息化应用格局会逐步实现,在应用信息化加强公安队伍建设及公安机关内部管理上会带入新的概念和突破。 二、 大情报系统漏网之鱼 公安信息化应用在很多方面都为公安机关的工作带来了极大的便利和变化,也极大地提高了工作效率。在此,本文将重点讨论网上追逃的实战应用。 过去追逃是“出去抓,抓自己的”,现在是“就地抓,抓全国的”。无论从全国还是从贵州省的数据上看,近年来,利用公安信息系统进行网上追逃都取得了巨大的成绩,而且涉及治安、网监、交警、边防、出入境等多个警种。也就是说,各个基层窗口单位和实战部门都可以通过信息化系统在日常工作接触中及完成自身工作职责的同时,“顺便”发现并抓获逃犯。所以,通过各种信息的传递和整合,使得各警种融为一体,形成了较高的工作效率,并取得了较好的工作成效。 不过,虽然以上追逃方式比之过去提高了工作效率,参与追逃的部门、人数也大幅度提高,但是仍存在一定缺陷,即虽然通过信息网络以及多部门的协同配合,织成了一个看似紧密的“天罗地网”,但抓获并没有达到百分之百,漏网之鱼仍然存在。这也是我们在大情报系统建设过程中需要探讨的一个问题,在探讨这个问题之前我们先来看看基层部门追逃中的一些个案。 案例一:2010年8月初,息烽县局指挥中心情报信息研判室民警在大情报信息平台智能报警系统中通过查询得到一条关于贵州省毕节籍在福建泉州涉嫌持刀入室抢劫的网上在逃人员赵某在贵阳活动的过期信息。通过对赵某违章信息的查询获取了违章车辆的相关信息,并由此扩展了车主赵某某的信息。通过网上的不断扩展查询,研判室情报员判断赵某某系网上在逃人员赵某之姐,同时也获知赵某某系贵阳某派出所暂住人员,但至于其在贵阳从事什么职业、经济来源是什么不得而知。另外,