一位布衣学者的多彩人生-访著名财政学家、中央财经大学教授姜维壮.docxVIP

? ? 一位布衣学者的多彩人生 访著名财政学家、中央财经大学教授姜维壮 ? ? ◎本刊记者 尹 情 一位布衣学者的多彩人生——访著名财政学家、中央财经大学教授姜维壮 ◎本刊记者 尹 情 他是我国财政学科的奠基人之一，他是三尺讲坛上的耄耋老人，他亦是追求真善美、忧国忧民的诗人。在他的身上，我们品味到的是一位布衣学者的“五星级”的可贵精神。 1谈财政 主编专著 《当代财政学若干论点比较研究》、《中国分税制的决策与实践》，国家级统编教材《中国当代财政学》、《比较财政管理学》、《财政改革与制度创新运作指导》等，独自编写和主编、参编、翻译出版专著、教材、主持国家课题等40余项，发表论文140余篇，总字数超过1600多万字。——他是我国财政学科奠基人之一。 记者：您说过，“财政改革的研究应该走在时间的前面，不能在后面拾遗补漏”，并对财政改革进行了深入研究。新形势下，完善财政监督体制，您有什么建议和看法？ 姜教授：我有一点想法，不知道合理不合理。完善财政监督体制机制，我认为：重在健全法制，要在认真执行，贵在人民民主，根在人才保证。今年暑假我去新加坡走了一趟，上面讲的这四个方面就是根据新加坡的立法、执法工作得到的启示。新加坡立法、执法都非常严，也非常细致具体。我国财政监督体制机制改革的目标要建立起法制监督、民主监督，关键在执行。 记者：预算法修订草案二审稿征集意见32万条，越来越多的公民参与到财政决策中来。三审计划在今年10月完成，不少专家认为，预算法被誉为“经济宪法”，其修订事关重大，草案向社会征集意见的时间应再延长一些，目前的草案仍有可改进之处。对预算法修订您有什么看法？ 姜教授：《预算法》是从上世纪八十年代开始草拟编订的，距离现在已经有二三十年了。近年来，我国社会经济形势都发生了很大的变化，出现了很多新的东西，《预算法》修订应结合当前形势进行完善。另外，《预算法》是从预算的监督职能开始的，《预算法》修订过程中，不能像某些《财政学》教材那样把财政职能中的监督职能去掉，民主监督还是应该包括进来，并加以完善和强调。 记者：研究好财政学的目的，是为了给国家财政改革做出贡献。财政监督在新一轮国家财政改革过程中应承担什么责任？ 姜教授：财政监督要特别重视依法监督，而依法监督要特别强化民主管理，让人民群众参与到监督中来。黄炎培曾经问毛主席，我见到国家历朝历代兴盛衰亡的事例很多，很多团体、单位、国家都没有能跳出这种 “周期率”的支配力。那么，怎样才能保证新中国成立后不重蹈覆辙呢？毛泽东回答说：“我们已经找到了新路，我们能跳出这个周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。” 姜维壮教授为2007级研究生新生入学授课 2007年9月，姜维壮教授参加“全国高校第18次财政学教学研讨会” 现在党和国家领导人都很重视民主建设，胡锦涛在十七大报告中提出“人民民主是社会主义的生命。”《宪法》也规定：国家一切权利属于人民。但现实中还没有很好地做到，关键是人民的监督权力没有得到应有的重视和保障，没有真正让老百姓来监督政府。美国形式上讲民主，但他们也摆脱不了这个规律，因为美国的国家政权掌握在资本家手里，权力不在人民。只有实行人民民主的社会主义国家才能做到，但是前提是要保证和落实人民的民主监督权力。 记者：您认为，加强民主监督是财政管理工作的核心。在财政监督过程中，应如何调动和发挥民主监督的力量？ 姜教授：这就需要学者多站出来说话。特别是作为老师，有名望的学者，应该有知识分子的责任感，多学习、多宣传党中央的政策，让老百姓明白中央的政策决定。马克思说过一句很有价值的话：“任何节约归根到底是时间的节约。”陈云在主管从国民党官僚资本接过来的国有企业时，一开始就严肃指出：“要树立时间观念，摈弃大少爷作风”，要求国有企业要节约时间，提高工作效率，这样才能办好企业。现在开会也是，很多人讲话不听主持人的规定，通常是大讲特讲，没有效率，这其实是一个很大的问题，浪费了大家的时间。“贪污和浪费是最大的犯罪。”实际上，监督范围也应该把这个问题纳入进来，不应该浪费时间。法律也应该具体规定，开会也好、办事也好，都要珍惜时间，讲究效率。从这个意义上讲，“监督”应该是一个大范围、普遍存在的问题。 记者：一直以来，您比较强调立法监督。前段时间财政部出台了《财政部门监督办法》，如何看待当前财政监督法治建设？ 姜教授：财政监督立法应该更加细致具体一些。在大的方针原则规定下，应更加侧重于执法。立法的过程中要考虑如何贯彻执行，现在开一次会的会议招待费用通常高达几百万元，财政监督立法就应该对会议招待费的标准进行具体规定，比如吃饭三菜一汤等。过去虽有规定，但不认真执行。在法治建设方面，我们应该多向新加坡学习，新加坡对抽烟、吐痰、扔垃圾等都有明文规定，