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文化财产跨国转移返还的国际法问题研究 随着中国市场的开放，文化财产流失近年来日益严重。2004年,中国政府要求美国政府提供1970年联合国教科文《关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的方法的公约》(UNESCO1970)项下的协助义务,限制某些中国文物的进口。2008年,中美双方在第四次战略经济对话成果中提及,同意加强在文物保护领域的合作。2007年12月,新修正的中国《文物保护法》全面施行。总体上,现在已经基本具备关于文化财产保护的国内立法和国际立法。立足于中国是文化财产来源国这一客观事实,当前国内学界对文化财产的关注及研究主要集中在中国文物返还与文化财产的流转及限制等问题。然而,在法律制度已经基本完备的情况下,为何文化财产流失的现象却越来越严重?是执行的问题还是制度设计问题?这是一个值得重视与思考的问题。 一、 文化财产的返还 虽然文化财产的跨国流转与返还并无必然的逻辑关系,但两者仍有一定的联系。易言之,如下3种情况均可能涉及返还问题:第一,战时被掠夺文化财产的返还问题;第二,盗窃文化财产的返还问题;第三,非法贸易下文化财产的返还问题。在现有的法律语境下,战时被掠文化财产和盗窃文化财产的返还主要是一个国内法问题,通常由文化财产所在地的法律确定,但亦涉及国际法问题,尤其是返还争议的解决。实质性的法律争议主要集中在4个方面: 1. 国家是车主 相关的争议主要体现在,