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清代宫廷建筑的管理与档案 一 清代宫廷建筑的管理 (一) 法院建筑的管理机构和官员 1. 广储司、都虞司、掌仪司、允刑司及我国司法部门 内部事务是一个管理朝廷事务的组织。它不仅管理帝后衣、食、住、行等生活事务,而且也管理宫廷建筑,其内部设有营造司和总理工程处等机构,管理宫殿、苑囿等建筑事务。 清初设内务府,其下设有广储司、都虞司、掌仪司、会计司、庆丰司、营造司、慎刑司以及上驷院、武备院、奉宸苑等机构,分别管理各项事务。 总管内务府大臣是内务府的最高行政长官,正二品,无定员。各司、院、处分别由简派的大臣或郎中管理。根据清会典载:内务府大臣“掌上三旗包衣之政令与宫禁之治,凡府属吏、户、礼、兵、刑、工之事务皆掌焉”。 内务府在1912年清帝宣布退位后,根据民国政府《优待皇室条件》仍继续存在,为退位的溥仪及皇室服务,直至1924年,溥仪被驱逐出宫,内务府才随之停止活动。 内务府管理宫廷建筑有关机构和官员: 三人之上 内务府堂为内务府大臣办公之处,即内务府的办公室。内务总管大臣由皇帝特简,一般四至六人,最多时为九人,最少时为二、三人。内务府总管大臣通称堂官,其办公之处便称为内务府堂。内务府堂设坐办堂郎中一人,是内务府中最主要的办事官员,上可代总管大臣处理一切事务,下可指挥群僚,查办七司三院的题奏本章、堂稿、黄蓝册以及文职官员铨选之事。设主事二人,委署主事二人,秉承郎中之意旨办理行政事务。主事之下设笔帖式若干人,分别办理各项具体事务。 内务府大臣的估修 营造司专门管理宫廷建筑修缮事务。光绪《钦定大清会典》载:营造司“掌宫禁之缮修,率六库三作以供令”。 营造司由皇帝每年从总管内务府大臣中钦派一员管理,称值年大臣。司内设郎中二人,员外郎八人,主事一人,委署主事一人,以办理各项营造事务。 营造司承办的紫禁城宫殿修缮工程有: (1)宫殿重大修缮工程由司奏咨工部会同办理,或由各该处奏请钦派大臣估修。 (2)紫禁城内寻常岁修工程由各内管领将所属应行修理处所咨报至司,由司黏修糊饰。 太和殿、中和殿、保和殿及宁寿宫等处,每岁秋后拔除荒草,由钦天监择吉,由内务府咨工部营缮司呈派司员,带领匠役办理。 (3)紫禁城沟渠每年二月沟浚一次。城上之草每年三伏及十月各芟拔一次。由司负责鸠工完成。 (4)紫禁城宫殿内部装修由司率匠作黏修成造。 营造司设有六库:木库、铁库、房库、器库、药库、炭库,以储备物料。设三作:铁作、漆作、爆作,以完成修缮工程。凡修缮工程,须预先估算,营造司设十六人专门负责估算。修缮完工以后,将实用工料银两由内务府大臣具题奏销。 凡修建宫殿所需物料攻石炼灰都采自京西山麓。枬木采自湖南、福建、湖北。金砖行取于江苏。城砖行取于山东临清。琉璃砖瓦行取于京窑。工竣由工部核实题销。 关于京工琉璃瓦料,凡坛庙、宫殿、园庭、亲郡王等园寝、府第、祠宇、城楼、碑亭等内外一切工程需用琉璃瓦料均由工部营缮造司核办。凡钱粮在千两以外者行文户部给发。千两以内者由工部节慎库给发,均交该监督支领烧造。 官民房屋墙垣不许擅用琉璃瓦城砖。如有违犯,严行治罪,其该管一并议处。 2. 殿黏修、堂庙岁修 工部是管理全国工程事务的机关。光绪《钦定大清会典》载:工部“掌天下造作之政令与其经费,以赞上奠万民。凡土木兴建之制,器物利用之式,渠堰疏障之法,陵寝供亿之典,百司以达于部,尚书、侍郎率其属以定议。大事上之,小事则行,以饬邦事”。 工部设满、汉尚书各一人,从一品。满、汉左侍郎各一人,满汉右侍郎各一人,正二品。 工部内设有营缮清吏司、虞衡清吏司、都水清吏司、屯田清吏司等机构,以负责办理工部各项事务。 工部具体管土木营建事务者是营缮清吏司。营缮司设郎中,满洲四人、蒙一人、汉一人;员外郎,满洲四人、汉一人;主事,满洲二人、蒙古一人、汉二人;以分办各项事务。 工部对于北京都城、皇城、紫禁城、宫殿、太庙、社稷、天坛、地坛、日坛、月坛、先农坛、先蚕坛及都城内的庙祠、厅署、仓厂营房、府第等,负有设计、兴建及维修的责任。 宫殿黏修工程由内务府承办。如工程重大,先期奏明,交工部勘估办理。 午门以内,乾清门以外,及皇城、紫禁城有应修的工程,报工部会估。如工程重大,奏闻请旨办理。 大清门、午门及朝房堆拨房等处拔草抅抿工程,每岁于立秋时由步军统领衙门先期报工部,料估所派司员查勘,分别办理。 皇史宬殿座地面拔草抅抿工程,每年秋季由内阁典籍厅报工部,营缮司呈派司员查办。 坛庙岁修工程由太常寺估计兴工,咨部核销。包括每届祭祀先期修葺及制备祭器等工程。 修建御碑亭及临雍释奠凯旋勒石太学,及每科进士题名碑,专由工部料估兴修。 凡皇城、各旗营公所、衙署、府第等工程,由有关部门咨部办理,工竣题销,由户部查核。 营缮司设有琉璃窑、皇木厂、木仓等,以储备建筑材料。 琉璃窑,设监督满、汉各一人,一年更换,专门负责烧制琉璃砖瓦。琉璃质