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德州市城建档案综合信息管理系统平台技术规程 概括 经过档案整理和数字化，实现馆藏档案整理规范化、服务利用高效化、管 理手段现代化，使德州市城建档案馆能够更好的发挥作用，促使档案资源数字 化，丰富和完善档案数据资源库，实现档案异地备份，更好的为社会民众服务， 提高档案服务群众的能力，促使档案信息化建设的进步与发展。 1.1成立运行城建档案管理系统。 德州市数字化城建档案馆的建设以“城建电子文件元数据”为基础，创立以电子文件全程管理为核心的数字城建档案管理信息系统，安装应用网络版的管理软件，保证电子文件的真切性、完整性和长久可用性，实现局域网的技术要求，实现电子数据的异地备份。主要建设内容包括重点建设拥有交互功能的电子文件中心和拥有基础地位的城建档案核心数据库；成立以建设工程管理、业务办公和信息服务为主要内容的技术先进、构造合理功能齐备的数字城建档案馆应用系统；成立健全信息化标准体系和内外网络安全体系；稳步推进馆藏档案的数字化，以及地下管线管理、建设工程管理等业务档案的同步归档、建设工程档案接收电子化，鼎力展开数据资源建设。同时以数字信息资源建设为基础，经过接收电子档案、档案著录、信息摘录、馆藏档案数字化等多种手段，成立如下专题数据库： （1）建设工程档案数据库； （2）市政工程档案数据库； （3）声像档案数据库； （4）地下管线档案数据库； （5）文书档案数据库； （6）业务管理档案数据库； （7）城市基础地理信息数据库； 1.2数字化加工 对德州市城建档案馆馆藏档案进行数字化加工，部分档案需进行整理，实 现档案的著录，著录内容包括工程级、模卷级、文件级，扫描加工后的电子档 案需要与著录的条目数据一一成立对应关系。要求把档案馆局域网中的所有电 脑，安装数字化加工软件，能够独立达成新进馆档案的电子扫描和变换入库， 达到随时更新数据库。 建设原则 2.1标准性和规范性 项目建设必须遵照履行中华人民共和国国家标准《城乡建设档案著录规范》、《建设工程文件归档规范》、《城建电子文件归档与电子档案管理规范》等标准、规范。应遵照履行国家档案行业的现有标准及即将推出的各类规范。 2.2开放性 系统在体系构造、硬件产品、软件产品、数据互换协议等方面，充分利用开 放平台，使之拥有较好的互操作性、可移植性。 2.3可扩展性 软硬件配置要具备可伸缩及动向平滑扩展能力，经过系统框架和相应服务单 元的配置，适应业务量的变化，以获得优秀的性能价钱比。系统架构在开放的 安全应用支撑体系构造之上，系统易于扩展、扩建新的业务功能，使得系统具 有优秀的可扩性。 2.4编制依据 《全国城建档案信息化建设规划与实施纲领》 《城市建设档案著录规范》（GB/T50323-2001） 《建设工程文件归档规范》（GB/T50328-2014） 《建设电子文件与电子档案管理规范》（CJJ/T117-2007） 《城市建设档案业务管理规范》（CJJ/T158-2011） 《城建电子档案元数据标准》（CJJ/T187-2012） 《照片档案管理规范》（GB/T11821-2002） 《磁体载体档案管理与保护规范》（DA/T15-1995） 《电子政务业务流程设计方法通用规范》（GB/T19487-2004） 《数据元和互换格式.信息互换.日期和时间的表示法》（GB/T7408-1994） 《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》（GB/T17678.1～2-1999） 《CAD电子文件光盘存储系统的一致性测试》（GB/T17679-1999） 《CAD电子文件管理》（GB/T17825.1～10-1999） 《纸质档案数字化技术规范》（DA/T-31-2005） 《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002） 技术要求 （一）城建档案综合管理系统功能要求 “德州市城建档案综合信息管理系统”，要求规范城建档案管理的工作流程 与组织方法，实现各样载体的城建档案管理过程中各个重点环节的集中、协调、 无缝管理与动向监控，即实现建设工程的档案报建登记、业务指导、业务审核、 预查收、签发两书一证、档案收集与移交、档案整理、数字化、编目、统计、 判定、保存、编研、档案查问等档案管理全过程的计算机集成化管理。 主要功能如下： 1、工程档案业务管理。系统实现建设工程档案前期的登记、业务指导、档 案预查收、接收、档案审核以及报送责任书、预查收建议书、竣工档案合格证 的签署、发放及打印等功能。 实现工程报送责任书的登记，并且能够经过报送责任书记录自动生成项目信息； 实现从工程报建登记到移交整编以前统一的流程管理，可根据实际业务情况进行流程的定制和再造； 实现工程报建登记及业务指导登记功能，工程报建登记可进行GIS坐标数据的标记； 实现对档案预查收的办理登记，发放整改通知书和查收建议书；