公用事业行业深度报告：绿证实现可再生能源发电项目全覆盖.pdfVIP

公用事业行业深度报告——绿证实现可再生能源发电项目全覆盖，风光发电运营商有望受益 目 录 绿证交易的国际经验及我国绿证制度的参考4 绿证的强制交易与自愿交易4 “证电合一”与“证电分离” 6 绿证的国际认可6 我国新能源发展加速，装机规模、发电量增长迅猛7 消纳成为我国新能源继续发展过程中的核心问题8 政策执行初期，绿证交易并不活跃9 配额制实施，绿证交易量激增9 核发范围进一步扩大，绿证市场供给增加 11 价格机制待完善 12 绿证可能冲击CCER 市场 13 投资建议 14 风险提示 14 2 公用事业行业深度报告——绿证实现可再生能源发电项目全覆盖，风光发电运营商有望受益 图表目录 图1：全国发电装机容量结构（GW ）及风光占比（右轴）7 图2 ：2023 年1~6 月新增装机结构7 图3 ：全国发电量结构（亿千瓦时）及风光发电量在全社会用电量中的占比（右轴）7 图4 ：2016 至今风电、光伏发电量（亿千瓦时）及弃风、弃光率情况（右轴）8 图5 ：2017~2020 年全国绿证售卖量（张）9 图6 ：2021~2022 年全国绿证售卖量（张）10 图7 ：各省（区、市）可再生能源总量消纳责任权重 11 图8 ：各省（区、市）可再生能源非水电消纳责任权重 11 图9 ：2017 年绿证政策执行以来绿证核发数量及覆盖率 11 图10：绿证市场交易价格（元/张）12 表1：可再生能源替代的环境价值（仅考虑温室气体排放）4 表2 ：典型国家和地区实施绿证交易及配额制的情况5 表3 ：北美可再生能源开发方式与绿证交易方式6 表4 ：部分国际绿证与中国绿证的对比7 表5 ：近年发布的国家级绿证相关政策9 表6 ：光伏补贴政策调整12 表7 ：风电补贴政策调整13 3 qRwPmOpQqRpPnOoQnMnRnM8ObP7NoMrRtRmPlOrRwOkPmOmQ6MqRpRNZrNvNvPnNmQ 公用事业行业深度报告——绿证实现可再生能源发电项目全覆盖，风光发电运营商有望受益 8 月 3 日，国家发改委、财政部、国家能源局发布《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工 作促进可再生能源电力消费的通知》。《通知》明确，对全国风电（含分散式风电和海上风电）、 太阳能发电（含分布式光伏发电和光热发电）、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发 电等已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量核发绿证，实现绿证核发全覆盖。 可再生能源绿色电力证书，即绿证，是对可再生能源发电项目所发绿色电力颁发的具有独特标识 代码的电子证书，是可再生能源电量环境属性的唯一证明，也是认定绿色电力生产、消费的唯一 凭证。政府对企业的可再生能源发电量予以认定并核发绿色证书,绿色证书可以在企业间买卖。绿 证的购买方，实际上是获得了声明权，即宣称自身消费了绿色电力。 此次《通知》的出台对我国可再生能源发电的生产和消费都将产生积极影响。 《通知》首次明确 了风、光等可再生能源发电电量绿证核发的全覆盖，大大扩充了绿证交易市场的供给量，为绿证 自愿交易转向强制与自愿相结合