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国有建筑企业改革和发展 中国入世意味着我国在更大的范围、更广的领域、更高的层次上 参与全球经济一体化，中国企业面临的竞争将愈来愈激烈，压力亦愈 来愈大。然而压力可以变成动力，面临新挑战，国有建筑企业怎么办？ 中建总公司的态度是：充满自信心，有勇气接受新挑战，而且有能力 争取成为竞争中的强者；加强危机感，要提高综合实力才能接受新挑 战，而加快中建总公司的改革与发展，是我们不可退却的选择。 一、中国入世后内地建筑业市场的变化 中国入世之后，应该说建筑业是受到直接冲击比较小的一个行业。 因为作为中国传统产业的建筑业，目前尚是一门劳动密集型和管理密 集型的行业，入门的准入度不高，建筑企业丛生，从行业领域看，由 于“僧多粥少”导致建筑业的平均利润率很低。所以对于以资金密集 和知识密集见长的国际投资者来说，如单从投资回报考虑，大都对在 中国投资建筑企业不感兴趣。在公平竞争原则和非岐视原则之下，国 际承包商凭籍他们的综合实力将更加容易打入中国市场，然而，建筑 业是一门属地性很强的行业，固定的建筑产品及流动的施工队伍，使 得管理的难度大大增加，如何解决经营规模上升，经济效益却下降的 剪刀差问题，不仅是我们的难题，亦会使国际承包商却步。从目前已 经进入中国建筑业市场的境外承包商（包括来自香港）其市场占有率 仅小于2%即可见一斑。 业综合实力的增强就失去了基础，为社会、为国家、为员工提供优良 的服务和作出突出的贡献将是一句空话、一句大话。 市场经济的核心观念是法治精神和合约精神，而“诚信”正是这 两种精神的精髓之所在。对一个企业来讲，其经营宗旨和管理法则必 须遵循“诚信”两个字，如果失去了商业道德基础上的责任感和美誉 度，这家企业一定是短命的。有些企业即使取得了不义之财，也毫无 社会价值可言。所以随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，作 为中建总公司的各级领导必须按市场规律办事，在“诚信”这一正确 理念的引领下，坚决破除由官僚主义、形式主义形成的片面追求经营 规模的假性繁荣，不搞弄虚作假的假政绩，不搞沽名钓誉的知名度; 正确处理好规模与效益、发展速度与发展质量等关系，切实解决重规 模轻效益、重投入轻产出、重开拓轻管理等问题。我们还要坚决破除 拜金主义和享乐主义，通过一抓思想教育，二靠法制建设，使一些国 有企业的领导者，不想、不敢亦不能利用手中权力把国企作为个人的 “提款机”。在强调领导干部必须要对企业负起政治、经济、法律和 道德责任的同时，也要注意增强企业经营管理者的进取心和广大员工 的责任心，以形成企业强大合力，来防止生产经营和资产经营中的 “跑、冒、滴、漏”现象，使国有资产不被侵吞和损蚀。 正是根据“商业化”的思路，我们以总部改革为发端，努力加快 中建总公司的公司化进程。我们通过坚决破除“官本位”意识，突出 “危机永存、激励常在”的人力资源管理原则，变相马机制为赛马机 制，使组织机构设置扁平，管理人员精干高效，以努力突破束缚生产 力发展的体制性障碍。经过一年的实践，系统内外普遍反映，总部的 工作作风明显改变，工作效率不断提高，为下属单位作出了榜样。 先进的体制，是企业增强核心竞争力的基础。我们中建总公司强 调推进“集团化”，其核心是要解决体制问题。要坚持以资本作为链 接，来充分发挥中建总公司的集团优势，在运筹货币、人力和品牌资 本的工作上见成效。虽然体制不能决定一切，如西方发达国家及香港 的绝大多数企业都是产权十分清晰的，同样有生有死；内地的民营企 业产权亦十分清晰，他们之中为数不少的照样以破产而告终。但是从 统计规律看，体制改革不彻底，机制建设就难有作为，经营效益亦无 法获得质的提升。我们认为，要做强做大中建总公司这样的国有特大 型企业集团，深化改革必须坚持以体制改革为纲。 瑞典的斯堪斯卡公司是全球最负盛名的国际承包商之一。该公司 成立于1887年，至今已有115年的历史。而该公司取得质的飞跃是 从二十世纪五十年代中期进军国际市场开始。二十世纪六十年代，依 赖其技术的先进性和对当地文化的适应性，取得了进入中东和非洲的 战略成功，而后又进入了独联体和东欧。而斯堪斯卡公司更大的飞跃, 在于其通过资本运作并购美国建筑企业而成功拓展美国市场，使其 2000年境外营业额超过86亿美元而荣登全球225家国际承包商之亚 军宝座。 以中建总公司属下的中国海外集团为例，亦正是通过产业结构调 整一一拓展房地产业务，以及产权结构改革一一在香港联交所上市, 而使企业发生了二次质的飞跃: 中国入世意味着我国在更大的范围、更广的领域、更高的层次上 参与全球经济一体化，中国企业面临的竞争将愈来愈激烈，压力亦愈 来愈大。然而压力可以变成动力，面临新挑战，国有建筑企业怎么办？ 中建总公司的态度是：充满自信心，有勇气接受新挑战，而且有能力 争取成为竞争中的强者；加强危机感，