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农村居民投票选举意愿影响因素研究影响农村居民投票选举意愿的因素分析 0 农村居民投票选举参与的影响因素 农业和农村地区的民主建设是影响农村经济发展的重要因素。随着新农村建设的推进和村民自治制度在中国的推行,农民的民主理念得到提升,“管理民主”作为其核心内涵也已不断得到深化;农村居民投票选举,作为管理民主的具体实现手段,其深度和广度都有了很大的突破。但中国的农民投票选举参与无论从参与的主客体还是参与的方式方法来看,都与现代民主制度的要求存在很大的差距,更对农村经济发展构成一个很大的制约。那么,在基于农民投票选举参与能够提高农村基层民主建设的水平以及农村基层民主建设能够促进农村经济发展的理论逻辑下,从微观农村居民的角度来看,影响理性村民投票选举参与的因素是什么?这个问题的提出和研究,对于提高基层民主建设,进而促进农村经济发展具有重要的意义。 农村居民参与投票选举的质和量直接体现着一个国家的社会民主程度。考虑到中国的各项农村政策主要是由中央政府制定的,而农民所直接面对的是村委会和村支部的干部,加上制度化的选举活动是当代中国农民投票选举参与的主渠道。因此笔者侧重选择以村委会选举来衡量农村居民的投票选举参与状况。从现有的相关文献来看,研究的单位主要是村组织,研究的内容主要是村委会选举制度、村民投票选举参与的行为动机和存在问题、村民投票选举与农村经济发展以及乡镇政府的作用,研究的角度主要是对农民投票选举参与过程及效应的描述和评价,关于研究农村居民投票选举参与影响因素的文献则比较少,一般都在以下二个方面进行研究:(1)以社会学的角度进行思考和研究,缺乏从经济学的角度来考察;(2)大多考察有限的几个变量如何影响村民投票选举,缺少系统的分析。笔者将以村民个人为分析单位,从微观视角来对影响村民投票选举意愿的因素进行经济学分析。 1 村民选举效益计算公式 奥尔森对集体行动的逻辑分析方法也许会给分析农村居民的投票选举行为提供分析视角。为了将个体的微观经济理论拓展到分析集体行动,奥尔森强调了组织成本和个人同集体利益的冲突对实现经济目标时动员政治资源的制约。政治选举实际上是一种利益表达方式,选民对选举积极与否的关键是利益。因此,选民在投票时,就要斟酌参与选举的成本和自己期望得到的效用。村民在参与选举和竞选的过程中需要付出一定的代价,包括时间和精力方面的投入,当选之后担任村干部也需要付出时间和精力方面的代价。因此,只有当村民认为选举带来的回报超过他们的投入时才会积极参与选举,只有当候选人认为担任村干部所获得的好处大于他们在竞选和任职期间付出的代价时才会积极参选。换言之,村委会选举能否成为竞争性选举的关键是看选举与村民和候选人经济利益的关联性。在已经推行村民自治的地方,经济发展使得村委会集体收入增加,集体控制的资源相应增多,村民更多地参与村委会职务的竞争,村民更多地介入选举。在竞争激烈的情况下,就必须按照一定的规则来分配利益。因此,在这种情况下选举的规定就能得到更好的实施,选举更有可能成为竞争性选举。相反,如果经济落后,村委会没有控制多少资源,村民对谁当村干部抱无所谓的态度,那么选举就很难按规定进行,而可能流于形式(1)。 因此,可以用这样一个公式来表达选民对于参与选举成本效益的分析模式: 各个字母所代表的含义是:R表示村民参加投票选举活动的净收益值。如果R=0,则表示村民将弃权不参与投票;如果R0,则表示村民将参与投票。而且对于候选人来说,谁提供给村民的R大,也即谁许诺的收益更大,并能被村民接受,一般选票就会流向他这一方。 I表示不同候选人带给投票人的收益差,即潜在净收益。在村民选举中,影响这个收益值的参数有:因选举影响与熟人关系的亲疏,从而对本人以后在村庄生产生活产生的潜在影响;候选人的素质评价指数。根据蒯旭光(2009)的研究(2),影响I变量的参数有候选人特征(CC)、自家人有无参加候选人提名(NC)、家人是否在村办企业工作(VE),公共服务水平(PS)。 P表示投票人起决定作用的概率,即促使潜在净收益实现的概率。在村民选举中,影响P这个概率的重要参数有选举或者罢免程序的公正与否,而影响程序公正与否的因素则包括村委会选举法律制度的健全与否、公正与否;对于选举的监督和对权利行使的保障机制是否健全;人为因素,即选举事务的领导者领导能力,工作人员的法治观念和行政素养等;还有一个更重要的影响因素就是搭便车问题。因此,影响变量的参数有投票人的社会资本和选举过程的规范性,投票人的社会资本(SC)包括是否参与经济组织(PEO)和家是否有人当干部(PC),选举过程的规范性包括竞选规范程度(SEC)、竞选激烈程度(IEC)、有无拉票行为(CB)、乡镇政府介入与否(IG)。 IP表示村民预期总收益值。 B表示收集信息和参加投票活动所带来的其他好处。影响B项收益值的参数