2012年我国肉牛产业发展动态.docxVIP

2012年我国肉牛产业发展动态 目前，中国的肉类产业基本上形成了一个集育种、育种、育肥、加工、销售和餐饮于一体的产业化体系。进入新世纪以来, 伴随居民生活水平的提高及膳食结构的变化, 牛肉产品市场需求旺盛。值得注意的是, 受国内农业机械化快速推进、农民就业渠道多样化、草原生态保护受到重视以及养殖效益低下等因素影响, 近年来肉牛生产呈下滑趋势, 2011年我国肉牛存栏量和牛肉产量分别为6 646.4万头和647.5万t, 分别比上年减少1.37%和0.85%。与此同时, 继2010年下半年羊肉价格大幅上涨后, 2011年牛肉市场价格持续提高, 2012年年底比年初牛肉产品价格增幅超过30%。2012年, 在面临肉牛存栏低位运行及市场需求增加的情况下, 牛肉产品供需格局进一步趋紧, 出栏活牛及牛肉产品市场价格持续走高, 肉牛养殖的融资难, 饲草料成本及人工费用增加, 我国肉牛产业发展呈现新的态势。 1 宏观政治环境 1.1 加大对牧草基地及畜牧业的支持力度 2012年中央一号文件, 突出了农业科技创新的重要性, 提出扶持肉牛生产大县标准化养殖和原良种场建设, 加快转变草原畜牧业发展方式, 加大对牧业、牧区、牧民的支持力度, 加大对种养大户、农民专业合作社的信贷投放力度, 支持饲草基地、牲畜棚圈建设等。同时, 农业部陆续颁布了《全国畜牧业“十二五”规划》、《全国节粮型畜牧业发展规划 (2011—2020年) 》、《全国肉牛遗传改良计划 (2011—2025年) 》等, 2012年进一步制定有关牛羊肉发展的规划, 对推进我国肉牛产业发展具有重要促进作用。 1.2 养殖企业发展贷款nd贷款 (1) 着力解决融资难题。目前全国肉牛养殖均面临融资难的问题, 各级政府部门也在积极探讨解决办法, 如:内蒙古积极与中国民生银行合作, 计划以银行贷款、引入战略投资者等方式投放200亿元支持内蒙古地区肉牛肉羊产业全面发展;甘肃省甘州区畜牧兽医局尝试与农业银行、建设银行等金融部门合作, 由畜牧兽医局牵头, 每年推荐5~8户诚信、务实的肉牛养殖企业和大户优先办理贷款, 同时还通过搭建妇女小额贷款担保平台, 解决肉牛养殖规模在30头以下的养殖户周转资金不足的问题;内蒙古多伦县信用社以“订单+金融”的方式, 及时向本地资金紧张的养殖企业投入资金1 000多万元, 这些企业又以14元/kg的市场保护价与基地农户签订了《生态肉牛繁殖基地建设合作协议》, 扶持肉牛养殖发展;山东省高青县探索活牛抵押贷款方式, 通过明晰产权、发现价格、分散风险等手段, 将活牛变成了可抵押的动产, 解决了养牛业的资金瓶颈问题。 (2) 实行养殖保险措施。成本高、风险大, 一直是肉牛养殖面临的主要问题, 近年来各地都在积极探索解决途径, 如:重庆市丰都县借鉴能繁母猪保险模式, 实施了肉牛专项保险险种, 县财政首期注资5 000万元成立国有担保公司, 对贷款养牛实施担保和贴息, 对参保农户给予70%的保费补贴, 对重大动物疫病实施强制免费免疫, 大大降低了产业发展风险;青海省河南县鼓励和支持牦牛养殖户和企业、牧民专业合作社等参加保险, 牧户只需为每头牛支付6元保费, 如果牛因雪灾、狼害、洪水和疫病而死亡, 就可以获得2 000元/头的保险赔偿, 截至目前, 河南县共投保牦牛23万头, 投保率为77%。 1.3 养殖良种,补贴到位 为推进肉牛养殖发展, 各地积极探索肉牛养殖的补贴方式, 如:母牛养殖补贴、标准化养殖补贴等。为扶持基础母牛发展, 内蒙古鄂托克旗针对该旗农业户口且在一线直接从事畜牧业生产的农牧民家庭, 开展肉牛能繁良种母牛补贴, 补贴标准50元/头, 截至目前, 全旗已累计补贴11 520头肉牛良种基础母牛, 累计发放补贴资金57.60万元。甘肃省高台县, 对当年新增的基础母畜养殖专业村, 基础母畜户均3头以上, 总量达到300头、500头、1 000头以上的, 分别给予2万元、4万元、6万元奖励;凡新建高标准养殖小区, 通过验收且肉牛存栏量达200头、500头以上的养殖小区 (养殖场) , 分别奖励6万元、15万元。甘肃省合作市佐盖曼玛乡按照2 000元/头的贴息补助标准, 为该乡克莫行政村113户农牧民家庭落实购牛贴息资金45.2万元。 1.4 确定牛肉价格 2012年, 牛肉产品市场价格明显上涨, 影响部分群体消费, 各级政府部门采取了积极措施进行应对:一是中央储备牛肉投放市场。2012年1月6日日—20日, 承担中央清真牛羊肉储备任务的内蒙古蒙都羊业食品有限公司按政府要求将出库的200 t清真牛肉投放赤峰城区市场。二是开展产品区域调剂。在商务部协调下, 2012年春节前, 新疆开始从内蒙古、宁夏等地购进部分牛肉, 短期内通过区域调剂方式, 稳定牛肉市场价格。三是实行临时