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;一、何为融资平台;为了解决地方政府不能直接从资本市场融资的体制障碍,从2001年开始,一些地方由各级 地方政府出资并授权成立了集融资、建设和经营、债务偿还相结合的城市投资公司,把政府的融资行为演变为企业行为。;城市投资公司的功能主要有三个(见图1所 示):首先,融资平台功能。借用城投公司的
载体,对政府投资项目的融资提供服务;其次,
投资载体,按照政府意志,实施城市公共项目 投资建设;其三,经营载体。管理与经营资产,实现政府资产的放大与保值增值。简单地说, 城投公司就是地方政府借、用、管、还的资金 的载体。;性质。由政府授权的城市基础设施建设投融资的总平台,是政府经营城市的载体。;专业一地存在多家城投企业,一个城投企业一般仅从事路桥、水务、轨道交通、环境等城市 基础设施中某一特定板块业务 的投资、建设或管理。;二、城投公司困境;政府色彩浓厚。城投公司本身应该是独资性质,其资本金的所有权属于国资委。但实际属于地方政府的附属机构,政企不分、产权不明,法人治理结构不完善,没有形成现代企业制度,资产的占有权、使用权与收益权上不对等,运营效率不高。;三、城投公司发展;引导投资平台。城投公司应该充分发挥国有经济的引导作用, 通过合作、合资等方式吸引外资和社会资本进入城建领域并承担城市建设领域各项改革的经济责任,通过市场化的 运作方式经营城市,促进城市基础设 施建设的可持续发展。;四、城投公司案例;目前,城投公司呈现多级化(由省、市、区、县四级政府平台)、部门化(按照城市管理部门设立部门平台)、集团化(母子公司通过资本纽带联系)、综合化(既涉及实业,又涉及金融业)的发展格局。;(一)河南城投模式:投融资大平台;集团业务范围:;3大融资;4 大投资:拥有参控股企业67家;5、大启发:搭建投融资大平台的意义;5、大启发:搭建投融资大平台的意义;(二)天津城投集团模式:独辟畦径;(三)杭州城投模式:买地贷款;土地抵押贷款。银行城建
信贷中,大部分资金流向符合政策导向,又和国资、地方财政捆绑在一块儿的城投公司获得。;(四)成都城投:为“三???”搭建平台;(五)宜昌城投: 一体化平台;(四)宜昌城投: 一体化平台;5、管理规范化。(1)设立项目台账, 准确反映 项目资金走向。(2)实
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