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加快两园建设工作方案 为进一步贯彻落实党工委、管委会关于“优化提升、繁荣发展” 的决策部署，加快全区村级集体经济建设步伐，加快全区安置房建设 进度，特成立村级产业园及幸福家园建设专项工作组（以下简称“两 园”建设专项工作组）。为认真履行专项组职责，切实做好“两园” 工作落实，制定本实施方案。 一、明确目标 认真贯彻落实党工委、管委会关于抓好“两园”建设的指示精神, 力争用3年左右时间集中力量打造八个精品幸福家园，全面完成四大 片区近160万平米拆迁安置房的立项、选址、建设及安置指导监管工 作，为全区项目建设和社会事业发展用地提供坚强保障。同时，依托 区城投公司这一融资建设平台，力争用3年左右时间完成村级产业园 的用地选址、规划布局、产业方向、项目建设及营运管理，使村级产 业形成造血功能，让开发建设成果惠及民生。 二、组建机构 三、工作职责 1、办公室职责：收集、整理需交专项工作组会议研究的各项事 宜，做好例会筹备工作；跟踪掌握专项工作组决定事项的落实情况， 做好信息报送工作；完成专项工作组交办的其他工作。 2、街道、管理处职责：根据本片区产业结构现状、产业需求及 拆迁安置需求，提出本片区“两园”建设项目的初步建议，经专项组 例会研究报区领导小组批准后实施；负责“两园”项目的征地、拆迁、 信访、安全和稳定工作；做好“两园”建设项目的跟踪实施；完成专 项工作组交办的其他工作。 3、区规划分局职责：根据全区总体规划及“两园”建设项目性 质，落实“两园”项目选址、项目规模、规划指标，办理“两园”项 目规划审批手续；完成专项工作组交办的其他工作。 4、区土地分局职责：“两园”建设用地的土地征收、土地报批、 用地划拨及发证等工作；完成专项组交办的其他工作。 5、区建筑指挥部职责：办理全区幸福家园选址、立项，做好幸 福家园建设的推进计划及分解目标，严格按照既定时间做好房源的交 付使用；协助街办、管理处做好所涉幸福家园项目征地、拆迁、信访、 安全和稳定工作；完成专项工作组交办的其他工作。 6、区城投公司职责：办理全区村级产业园的立项、选址、建设， 提出运营及管理工作计划；制订承担的幸福家园建设的推进计划和目 标分解，严格按照既定时间做好房源的交付使用；协助街办、管理处 所涉“两园”建设项目的征地、拆迁、信访、安全和稳定工作；完成 专项工作组交办的其他工作。 7、区招商局职责：村级产业园项目的产业规划方向定位、包装、 推介；指导开展产业招商；完成专项工作组交办的其他工作。 8、区财政局职责：村级产业园建设项目经济可行性评估工作； 做好幸福家园项目建设的资金筹措；配合“两园”项目招投标；负责 “两园”项目决算审计工作；完成专项工作组交办的其他工作。 9、区拆迁办职责：统计汇总街办、管理处拆迁安置需求总量， 制订幸福家园安置分配计划；指导街办、管理处“两园”项目的拆迁 工作实施；完成专项工作组交办的其他工作。 10、区安管局职责：负责督促落实“两园”项目建设过程中的安 全生产管理及综合监管工作。区信访办职责：协调“两园”项目的信 访和维稳工作；完成专项工作组交办的其他工作。 11、区监察室职责：督导“两园”建设中招标、程序及安置过程 中是否依法依规办事，同所涉部门签订《廉政责任状》；督促责任单 位与项目建设单位签订《廉政合同》；完成专项工作组交办的其他工 作。 四、推进措施 （一）建立调度例会制度。 原则上每周一上午召开调度会，特殊情况随时召开会议。例会主 要内容：汇报上次会议决定事项的落实情况，未如期完成的必须说明 原因，提出解决方案；研究本周内工作重点和需解决的问题；研究落 实区领导小组交办的各项工作；研究需提交区领导小组决策的事项。 （二）“两园”项目推进流程。 1、村级产业园建设 村级产业园项目由专项工作组召集街办、管理处提出项目初步建 议，项目投资规模、项目建设性质及经济效益分析等综合情况进行讨 论审查，所涉招商、财政、规划及土地等职能部门从各自角度提出可 行性评估和建议后，交区招商局汇总形成明确意见，经分管领导提出 审查意见后，提交专项工作组组长会研究后报区领导小组决策批准, 并下发建设任务书交相关责任单位组织实施。 项目推进责任单位区城投公司要依据区领导小组批准意见，落实 项目立项、用地选址工作。拟定建设周期和推进计划，并会同区招商 局就项目进行包装、推介或提出运营及管理工作规划，报专项工作组 组长会研究后，提交区领导小组决策并实施。 2、幸福家园建设 由区建筑指挥部根据街道、管理处提出的还建房建设需求总量及 区拆迁安置实施方案，会同土地分局、规划分局提出还建房建设规模、 项目选址和规划指标等意见，拟定建设周期和推进计划报分管领导审 查。分管领导提出审查意见交专项工作组组长会议研究，专项组会议 通过后报区领导小组决策，经区领导小组决策