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技术创新的风险与责任 技术创新是促进产业结构调整的重要措施，是转变我国经济增长 方式的根本途径。高等院校、科研院所是创新的源头，企业是创新的 主题。总书记曾经说过：企业是创新的主体，是建立创新型国家的关 键。全国人大常委会副委员长、“两院”院士路甬祥教授也曾经说过: 无论任何科技创新，如果不经过企业运作，是不可能转化成规模产业 的，也不可能真正成为第一生产力。 河北勇龙邦大新材料有限公司在坚持走中国特色的技术创新道 路上以其不俗表现，成为转变发展方式、加快自主创新时代主旋律的 生动注解。作为公司创始人，杨金龙对走有中国特色的技术创新道路、 加速现有体制下的科技成果转化极具感悟和发言权，而他对建立有中 国特色的技术创新体系，所提出的观点和诚恳建议，亦能为我国早日 建立健全完善的技术创新体制带来一些启示。 技术创新是一个从产生新产品或新工艺的设想到市场应用的完 整过程，它包括新设想的产生、研究、开发、商业化生产到扩散这样 一系列活动。技术创新风险，则是指由外部环境的不确定性、技术创 新项目本身的难度与复杂性、创新者自身能力与实力的有限性，而导 致技术创新活动达不到预期目标的可能性。 建立以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合的科技创新体 系，是总书记在全国科学技术大会讲话中明确提出的重要内容，这一 和协调者，政府应该起到桥梁的作用，组织活动、建立平台，为技术 方和资本方创造见面的机会。在市场经济条件下，政府虽然不能指定 某一个科技成果在某个企业应用，也无法要求某企业采用某项科技成 果，但是政府可以在宏观政策上引导，在管理上协调，以促进社会结 构和经济结构的合理化为目标，使各项政策和计划适时调整。 目前科技成果转化的关键难题之一是资金投入严重不足，“勇龙 模式”的“圆规模型”清晰的表明，优势的科技成果搭配了优势的科 技成果转化团队，而要获得和扩大股东利益，就需要足够的投资。由 于科技成果转化高风险的特性，这充足的投资，光有优势项目和科学 家的吸引还不够，特别是鉴于我国的具体情况，应采取以政府为主导、 建立多渠道金融投资体系为途径，以政府的行为带动其它各种形式的 投资形式，努力营造科技投资的经济社会环境，使科技成果转化的投 入得到明显加强。特别是政府要重点支持一些优势项目的转化，减少 将国家的资金用于分散、小型的项目，按照资金集中使用原则，通过 规范化的程序正确选择项目，有重点地资助有市场前景、对国家有长 远意义的项目。高科技成果转化虽然前期具有“高风险”的特性，但 是如果推进顺利，其后期的规模化量产也同时具有“高收益”的特性, 政府引导社会和风险投资用于这些高科技成果，建立多渠道融资体系, 通过政府、金融、企业三方的共同努力，推进高科技成果的产业化， 最终政府也会获得相应的股东收益以投入其他高科技成果，这样的良 性循环将有利于促进我国的经济结构调整，推进“科教兴国”战略。 企业是科技成果转化的主体，科技与经济的主要结合点在企业， 科技成果的主要投资者是企业，科技成果的最终用户也是企业，所以 政府应为企业创造环境，着力培育企业具备主体的能力和条件，引导 和支持企业尽快成为科技成果转化的主体。 2、发挥企业是创新主体的作用，尤其是国有大型企业。 提升企业技术创新能力是我国创新体系建设的战略重点，也是增 强综合竞争力的重要方面。企业的发展离不开创新。技术创新是企业 发展的“永动机”，企业只有通过创新才能保持活力，占据市场的制 高点，引领技术和市场的潮流，获得技术创新所带来的效益，最终实 现企业的可持续快速发展。创新成果的研发需要企业的资助和参与， 需要企业推进科技成果的产业化进程，而科技成果产业化的主体角色 需要企业来承担，因而企业特别是国有大型企业必须承担起自主创新 的主体地位，推进我国的经济体制改革，实现“科教兴国”战略。 发挥企业是创新主体的作用，需要积极构建以企业为核心的 “官一产一学一研”战略联盟。建立企业和科研院所的联合研发中心, 整合资源，集聚力量，协同攻关。发挥国有大中型企业是创新主体的 作用，首先要解决国有企业创新意愿和创新动力不足的症结，深化科 研体制改革和国有大中型企业改革，强化企业在创新中的主体地位， 提高企业自主创新意识和动力，要将提高企业自主创新能力的指标纳 入国有大中型企业领导人的考核体系，把企业的创新能力和政府对企 业的优惠政策挂钩，激励企业家的自主创新行为。 鼓励和引导国有大中型企业建立重视企业自主创新能力的企业 文化，建立各类激励企业自主创新的专项基金，支持和引导企业加大 科研经费的投入。政府要把工作重点放在营造环境、构筑公共创新平 台、完善科技中介服务体系和发展投融资机构等方面，全力为高新技 术企业的创新和发展提供有力支撑。努力营造企业创新的政策环境， 贯彻落实税收激励、金融支持、贷款担保和政府采购