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上海市高校辅导员队伍建设的实践与探索 作为学生思想政治教育的主力军，学校的教育团队承担着培训和教育的重要任务。这是学校贯彻党的政治理念，确保社会主义学术方向的重要力量。同时,辅导员队伍又是高校教学科研骨干和党政管理干部的后备力量。因此,加强辅导员队伍建设,具有“双重效应”。近年来,上海高度重视高校辅导员队伍建设,积极探索加强辅导员队伍建设的新思路、新途径。2006年4月27日,在上海召开的全国高校辅导员队伍建设工作会议上,上海首次明确提出了“科学化模式、专业化培养、多样化发展”的辅导员队伍建设的总体思路。 一、 大学生思想政治教育的现状 随着高等教育进入大众化时代,后勤社会化改革、完全学分制的推进、教育成本分担机制的形成以及毕业生就业制度改革的深入,大学生思想政治教育的环境、对象、任务、内容发生了深刻的变化。辅导员队伍建设必须适应新形势、新要求,按照“高进、明责、严管、精育、优出”的原则,在职能定位、配置模式、队伍结构、职务待遇安排、管理考评等方面都要精心设计、科学安排,实现优化组合,力求最佳效应。 借助依托平台,拓展培养目标和队伍结构 在角色定位上,进一步明确辅导员是大学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者,大学生健康成长的人生导师和知心朋友,从而把辅导员的主要职责定位于三个方面:一是以“立德树人”为根本,深入了解大学生思想实际,切实把社会主义核心价值体系融入日常思想政治教育的全过程,转化为大学生的自觉追求;二是顺应大学生组织形态变化实际,利用党团工作、学生组织建设、网络思想政治教育、学生生活园区建设等载体,做好学生组织管理工作,发挥学生骨干作用,引导学生自我教育、自我管理、自我服务;三是结合大学生发展需求,开展帮困助学、就业指导、心理健康教育,注重人文关怀和心理疏导,做好学生事务管理和咨询辅导工作。此外,还要参与处理涉及大学生的突发事件,建设和谐校园,为构建社会主义和谐社会发挥应有作用。 在配备模式上,顺应学生组织形态的变化趋势,既配足班级、年级辅导员,又在院系层面按照工作职能配备党团建设、心理辅导、职业发展指导、学生事务管理等专业化辅导员,形成“矩阵式”配置。 在队伍结构上,按照“专职为主、专兼结合、优势互补”的原则,从在读研究生、专业教师、机关干部中吸收优秀人才充实辅导员队伍,初步形成以优秀硕士生中遴选出来的后备队伍为“塔座”、以现有的专兼职辅导员为“塔身”、以专家型辅导员为“塔尖”的“金字塔型”梯队。例如,复旦大学实施的“人才工程”预备队制度,让一批优秀本科生直升研究生并担任辅导员,10多年来培养了500多名青年才俊。 明确岗位岗位,确保岗位资源符合岗位需求和队伍实际的标准 科学化模式是系统的顶层设计,必须转化为周密的制度体系,细化为可行的操作措施。我们强调完善制度安排不是要给这支队伍“优惠政策”、“倾斜政策”,而是要“量体裁衣”,使制度和政策符合这支队伍的特点和实际,合理而恰当。 一是建立符合辅导员岗位要求的专业技术职务评聘机制。2007年初,在广泛调研的基础上,我们聚焦专业技术职务评聘这一制约辅导员队伍建设的制度瓶颈,出台了《上海高校学生思想政治教育教师职务评聘办法(试行)》(以下简称《办法》),坚持“突出思想政治教育工作实绩”、“注重思想政治教育科研能力”、“强调从事学生工作基本年限”三项原则,建立了一套符合辅导员岗位要求和队伍实际的职务评聘标准和程序,实现了岗位单列、序列单列、评议单列、标准单列。一方面,注重严格规范。在评聘对象上,明确包括专职辅导员、校(院、系)分管及从事学生工作的党政干部、高校共青团干部三支队伍在内的在岗专职学生思想政治教育教师;在岗位设置上,强调高校学生思想政治教育教师高级职务岗位应按比例单独设置,且不得挪作他用;在聘任条件上,在对高校学生工作相关荣誉称号、思想政治教育相关刊物信息等进行广泛摸底调研基础上,对科研成果、工作实绩和教学要求等核心指标做了明确、具体的规定,确保职务聘任的含金量。另一方面,坚持灵活开放。一是鼓励具备条件的高校经认定同意后依据《办法》自行开展学生思想政治教育教师高级职务的评议工作。二是鼓励高校学生思想政治教育教师与其他专业技术职务教师间正常的职务流动。三是打通高校学生思想政治教育教师职务与学校心理咨询师、职业咨询师认证的通道。 二是认真落实辅导员“双线晋升”政策。上海各高校按照全国高校辅导员队伍建设工作会议精神,对辅导员实行教师和党政管理干部“双重身份”管理,给予辅导员专业技术职务评聘和行政职级晋升“双线晋升”政策。据统计,目前上海高校已有123位辅导员获得高级专业技术职务(占辅导员总数的4.6%),有141位辅导员定为副处级以上职级(占辅导员总数的5.3%)。 三是进一步完善管理考核。设定科学的指标体系,采用定量与定性相统一,领导、同事、学生与