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从小型粮食生产看规模效益的困境 一、 粮食种植效益研究 2010年10月，作者在安徽省樊昌进行了一次调查，特别关注s村大家庭的经营情况。令人感到惊讶的是7个种粮大户并没有获得规模收益,反而普遍陷入经营困境。按照一般性的理解,规模种植采用机械化,仿佛会提高效益,但事实将如何解释?我们关注的问题是当地种粮大户亏损的原因是地方性的,还是具有普遍性的研究意义。 目前国内一些关于种粮大户的研究和报道,普遍认为“种粮大户可以获得规模效益”。例如潜水法等在浙江省余姚市4村考察,认为集约化经营能提高粮食亩产。陈洁等在安徽怀宁县、枞阳县的调查认为,种粮大户在提高土地资源利用率、提高单产水平和农业劳动生产率等方面具有明显的积极作用。翁贞林等基于2010年江西省8县(区) 619户种稻大户调研,认为在目前的技术水平下,规模经营能促进大户的收入水平的提高。相反,刘凤芹依据对东北农村大户和农场的数据,认为不同经营规模的亩产量没有显著差别,土地规模经营的大小, 与单位产量不相关,增加农户的经营规模不一定能够带来更多的食物增产。 虽然都是基于调研经验的讨论,但是结论却不一样。一方面,我国地域广大,广大农村生产力发展水平差别很大,规模种植的效益自然存在差别。另外,因为考察时间点不一样,种子、化肥、农药、劳动力价格的差别和波动也导致收益差别。笔者认为:诸多学者在讨论种粮大户规模种植产量和效益的过程中,都忽视了对两个重要问题的考察,一是规模种植过程中雇工劳动的特点。二是规模种植中的农业风险。如果引入对这两个问题的讨论,对粮食作物规模经营的规模效益问题就会产生新的认识。 二、 农业补贴没有实现规模效益 S村土地整理后,共有耕地近3500亩,其中农户自耕400余亩,剩余3100余亩分别发包给7个种粮大户(其中1000余亩1户,700亩1户,600亩1户, 200余亩4户)。土地租金每年每亩400斤稻谷,按2008年底市价折合360元/亩,另预付保证金每亩50元,合同期限为7年。大户经营期间,仅获得政府大户经营补贴60元/亩和粮种补贴10元/亩,其他农业补贴均归原承包农户所有。值得关注的是,2009年春至今大户已经种植四季,没有实现规模效益,反而普遍陷入经营困境。 近两年来,大户产量普遍不高,比农户要低得多,少说一两百斤,甚至三四百斤。替大户管田的队长介绍:去年早稻大户亩产500斤左右,农户为800斤左右;晚稻大户亩产600斤左右,小户900斤左右。大户效益不好,普遍亏损。经营1000亩的大户去年亏了20余万,2010年受风灾和节气影响,还要接着亏。有村民说:小农一季不收亏一年,大户一季不收亏一生。每亩损失400~500元对于小农来说可以承受,而对于大户来说,则是几十万的严重亏损,极有可能一下子就破产了。一位经营700亩的大户感叹:承包期一共7年,现在已经两年亏损,如果再亏损一年,即使以后年年风调雨顺,整个承包期也仍旧难以翻身,到时候只剩下折旧的机器,口袋空空,几十年的积蓄没了,甚至还可能负债累累。目前大户都存在资金困境,影响了他们机械投入和流动资金,限制了发展空间。政府提供金融支持力度极其有限,大户只能通过私人借款勉强维持。难怪一位大户感慨到:先前以为种这么多田肯定赚钱,现在不仅没赚钱,反而“被套住了”。 三、 机械化种植规模的原因 S村7个种粮大户普遍亏损的事实引人深思,为什么他们采用了机械化进行大规模种植,并没有产生预期的规模效益。在调查中,以下两个问题显得格外重要。 (一) 农、工、官、主、主2位“磨洋工” 根据大户介绍,目前早稻种植平均用人工1个,计价60元左右,劳动内容主要包括播种、施肥、打药、排水灌溉等田间管理工作。晚稻用工多一些,平均2个人工,计价120元。有大户向我们表达了自己的苦恼:我真是很无奈,他们(小农)早上在田里,傍晚还在田里,天天在田里搞,我们一季稻谷打两次药水,他们可以打四次,稻谷被风吹倒了,收割时我们收割机一下子就开过去了,他们却可以亲自一根根割下来……我要是这样搞,肯定亏死了!大户用生动的语言表达了小农“精耕细作”的特点。所以,我们要走出一个误区,不要以为小农经营是粗放的,大户经营是集约的。事实的逻辑恰恰相反。从土地生产率角度说,小农经营是相对集约的,大户经营是相对粗放的。 大户单产下降,最主要的原因是雇工经营不能进行精耕细作。首先,大户经营基本逻辑是机械替代劳动,从而节省劳动成本。一旦控制用工成本,劳动量的投入肯定受到限制,导致田间管理不能完全到位。其次,农民受雇于大户经营,没有劳动积极性。这就涉及到一个重要问题,即农业生产中雇工劳动的性质和特点。 既有文献中关于农业雇工劳动的讨论,更多是集中于劳动分配、社会性质和剥削等逻辑和视角,关于雇工劳动积极性问题研究却较少。从劳动量和责任心角度来说,小农在自己田里劳动和受雇于大户是完全不一