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1114交通事故引发的思考 一 “公路跑操”在我国当代存 14日上午5点40分，山西省长治县发生一起震惊全国的重大交通事故。一辆东风大凯将i、ii和iiyui二号学生队伍强行偏离“汾屯公路”，造成21人死亡，18人受伤。中央电视台、新华社、人民日报等许多新闻媒体都对此事进行了报道。这次“11·14”恶性交通事故在全国引起强烈反响,引起中央及省市各级领导和教育行政部门的高度重视以及人们对“公路跑操”的深刻反思。 从表面上看,这是一起由疲劳驾驶引发的交通事故,但其实质上,是多种偶然隐患集中爆发的必然结果。“举国体制”模式的“公路跑操”在我国中小学中长期存在,且比较普遍,人们也都司空见惯。“11·14”事件的发生,值得我们重新审视“公路跑操”现象,理智分析、鉴别“公路跑操”对我国中小学生体质健康的作用及影响。 二 公路跑操在全国各地普遍存 随着各地学校的扩大招生,人多、操场小的矛盾日见突出。多数学校都达不到教育部规定的活动场地标准,都是以组织学生“公路跑操”作为体育锻炼活动方式。以发生“11·14”事件的山西沁源县为例,在全县19所中学中有80%~90%的学校都有上述的“公路跑操”现象。山西省教育厅进行的一项调查显示:在山西省农村地区,场地器材达标为零,拥有规定45种器材的学校占农村学校总数的1.3%。在我们调查的太原市300多所学校中,仅有7%的学校符合教育部学校活动场地规定标准,92%的学校都在“公路跑操”。 不仅如此,“公路跑操”现象在山西乃至全国各地普遍存在,屡见不鲜。调查结果显示,这是一个全国性的问题,尤其是农村的学校,学生在校外公路,甚至在遍布尘土的大马路上晨跑,更是司空见惯、习以为常的事。 三 “开车”现象的原因 (一) “公路跑操”的影响 “公路跑操”由来已久。处于我国国民经济恢复时期的20世纪60年代,党中央为了提高学生体质健康水平,提出:“凡能做到的,都要提倡。做体操、打球、跑步、爬山、游泳、打太极拳及各种各样的体育运动”。那时中国人的体育锻炼属于“有条件要上,没有条件创造条件也要上”的状况。由于长跑简单易行,在缺少体育场地与器材的情况下,它是广大人民群众强身健体的主要活动方式。各单位、各学校都掀起长跑锻炼高潮,在学校以班级为单位,无论早操、课间操和课外活动都组织开展了象征性的长跑活动。长跑的名目也很多、很新鲜,如“从北京跑到韶山”,“从北京跑到延安”等。 正是在这种历史背景下,“公路跑操”逐步呈现出持续性和相对的稳定性,成为中国特色的群体习惯和一种普遍的社会现象。在某种程度上,“公路跑操”使人的思维和行为表现为惯性状态,而这种惯性状态一直延续至今。在当时,这种惯性是积极的,确实促进了学生健康体质的发展。 (二) 教育管理部门的理念缺失 就沁源教育主管部门而言,关于学校安全文件先后下发了28个,每年还要进行安全大检查,和全县各校校长签订安全目标责任书,而保障学生的安全并对学生加强安全保护意识的教育又是学校工作的重要方面。在沁源二中校长与科教局签订的“学校治安综合治理责任书”中,有一条就是“公路沿线的学校要特别加强学生交通安全教育,有效预防和减少学生交通事故的发生”,但就是在如此重视之下却依然发生了这起特大事故。 据有关部门初步统计,意外伤害事故已成为我国中小学生第一死亡原因,其中60%的意外伤害事故与体育活动有关。学校和教育管理部门本应对体育教育采取必要的安全防范措施,对体育活动风险进行规避,但由于管理者风险管理理念的缺失,即使危险就在身边,也无动于衷。 在我们实地走访调查中发现:(1)“11·14”事故路段只有两车道宽,煤车往来穿梭密集,行人在路边行走很危险;(2)在“11·14”事件之前,学生跑操的路段就事故频发,曾在一个月内连发3起事故,其中在沁源二中实习过的一名老师就在车祸中丧生。即使这样,学校和教育主管部门的负责人也没有意识到“公路跑操”具有极大的风险,竟无一人对“公路跑操”提出质疑和叫停。“几十年没有出过什么大事”和人车“相安无事”的假象,使教育主管部门和学校历届领导对“公路跑操”现象习以为常,使“公路跑操”年复一年,终于酿成了“11·14”惨祸。 (三) 配备体育锻炼场地 学校体育资源和资金的相对匮乏是导致“公路跑操”的重要原因。依据办学标准,学校必须配备能完全容纳全校学生进行长跑等体育锻炼的操场或活动场地。“公路跑操”暴露出政府对体育教育和群众体育方面的重视不够、投入不足。 1. 体育设施匮乏 我国公共教育投入不足,用于公用和改善办学条件的投入很少,导致中小学体育场地符合规范的学校寥寥无几。学校体育经费的窘困(如山西农村和河北县级中学分别有44.4%和53.85%的中小学校无体育经费或无正常体育经费来源),造成了体育设施匮乏的包袱越背越重。学校体育场地严重匮乏,使一些学校体育教学和锻炼停滞或处于