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山西省产业集群战略研究 在2005年全国百强县名单中，山西省中部资源省仅被河津市排名84名，而山西省经济实力最强的孝义市则位于全国第136位。从中国县域经济基本竞争力(表1)来看,山西各县域的基本竞争力虽处于上升趋势,但整体实力还是比较弱。分析百强县的地理分布,其中三大经济圈涵盖了82个(图1),省区中,浙江省以30个名列第1,排在第2,3位的是山东和江苏,其中山东20个,江苏18个;分析百强县的产业模式,集中分布的区域也是产业集群发展强劲的区域。在“十一五”期间,山西省各县域如何利用自身的资源比较优势、采用何种发展战略来壮大县域经济?参考国内外,尤其是百强县的发展启示,我们可以发现产业集群发展战略在壮大县域经济发展中是一条切实可行的路径。 1 集中市产业发展 1.1 中国解决“三农”问题的着力点 县域经济是国家经济的基本组成单元,在国家经济中占有重要的地位,也是中国彻底解决“三农”问题的着力点。所谓县域经济,就是指以行政区划——县为范围,以县城为中心,集镇为枢纽,农村为腹地,不同层次经济要素间的联系为基本结构,由各种经济活动主体所组成的一个综合性的经济系统。 1.2 关于产业集群的内涵 产业集群从出现到现在所表现出的巨大活力和竞争力,越来越引起各国政府、学者和企业决策主体的重视。所谓产业集群就是指在某一特定的领域内(通常是以一个主导产业为核心),大量产业联系密切的企业以及相关的支撑机构在空间上集聚,并形成强劲、持续竞争优势的现象。从产业集群的定义中可以看出,产业集群是一种经济地理现象,即生产相同或类似产品,相互进行密切分工与合作的企业,为了减少交易上的成本和交通费用,产生集聚效应,而在地理空间上相互邻近的现象。然而在当前研究和培育产业集群的过程中,存在着很多认识上的误区,总结有如下几种:(1)把产业等同于产业集群;(2)把产业集群理解为地理空间上的扎堆;(3)把集群化等同于园区化;(4)把产业集群等同于主导产业等。为了澄清和纠正这些片面的、不科学的认识,魏后凯教授提出了产业集群的定义化模式:产业集群=产业集聚+紧密的产业关联(产业链的本地化)+社会化的分工(灵活专业化)+发达的网络组织(中间组织、服务机构)+适应的创新环境+合作与竞争的互动机制……。根据魏后凯教授关于产业集群的定义化模式,结合中国目前产业集群的实际发展状况,产业集群至少应该包括以下基本内涵:(1)产业在地理空间上的集聚性,没有地理空间上的邻近集聚绝不是产业集群;(2)产业之间的强关联性,各企业之间密切分工与合作,处于不同产业链(或价值链)的不同位置;(3)企业生产的专业化,集群内每个企业只专注于同一产品的某一二个零部件或同一生产过程的某一流程;(4)各企业主体之间竞争与合作并存。 另外,为保证集群内公平有序的竞争和推动集群持续强劲的发展,还应有两个关键性的内涵:(1)存在大量的非政府的中间组织和服务机构,以实现集群内各企业间业务的联系和利益的协调,避免出现无序竞争,使得集群内外溢效益双向降低,集群丧失竞争优势。(2)要有适宜的创新环境,鼓励和推动集群内的技术创新、管理创新等,不断提升集群的整体技术水平,加快集群产业升级,使集群的效益向“微笑曲线”的两端移动。 1.3 产业集群带来的经济效益 目前世界上产业集群发展较好的国家主要集中在北美、西欧等发达国家和地区。在中国,产业集群主要集中在东部的广东、浙江、福建、江苏和山东等省。分析东部县域经济发展中的成功的产业集群案例,产业集群的发展将会对县域经济产生作用。(1)为增强产业集群对市场的灵活适应性,产业集群内的企业多以中小规模企业为主,这种中小规模的企业所需的启动资金少,这对资金相对紧缺的县域经济来说,无疑是创造了更多的创业机会,降低了门槛进入条件。如温州的“家庭经济”。(2)产业集群内部分工明确,关联密切,专业化特征明显,对企业员工的技术要求专一,容易为农村劳动者掌握。(3)产业集群内,尤其是以传统产业为主的集群内的中小企业,是以生产加工为主,劳动密集是一重要特征,这将会创造更多的就业岗位,解决县域内大量的剩余劳动力就业。(4)产业集群的形成将会造成大规模的人口集中,一是推动了城市化的进程,提高了人民的收入水平;二是可以减轻县政府实施城镇化必须付出的成本,使农村工业化和城镇化同时发展。(5)县域人口向产业集群地的集中及其就业问题的解决,再辅之以适当的农地创新制度,将会增加主要经营农业的农民的经营用地规模,实现农田的适度规模经营,相应等于节约了耕地资源。(6)产业集群的发展,可以带动县域内相关行业的蓬勃发展,增加县财政收入,增加人均收入。(7)经济发展的同时会带动县域的基础设施建设,增加对教育,医疗,卫生等的投入,进一步提高人民的生活水平。 2 山西省清徐县和沁源市的产业选择 2.1 采用区位优势,突出自身特色