(10.2.2)--10.2贸易与环境的协调.pdfVIP

10.2 贸易与环境的协调 一、不同国家在贸易与环境问题上的冲突 二、国际范围的贸易与环境协调 一、不同国家在贸易与环境问题上的冲突 1.一国如何借助贸易改善环境 与封闭条件相比，商品进出口会改变一国污染物排 放水平，具体可分为结构效应、技术效应和规模效应。 ①结构效应是指由于进出口行业结构的变化而引起 的污染物排放水平的变化。比如，高污染行业的出口占 比提高和进口占比下降，往往会增加本国的环境负担。 低污染行业的出口占比提高和进口占比下降，往往会降 低本国的环境负担。 ②技术效应是指由于生产过程中采用新设备、 新生产技术导致的污染强度的变化。环境友好型技 术在出口部门的应用有利于降低环境负担。 ③规模效应是指在进出口行业结构和行业污染 强度不变的条件下，单纯由于进出口规模变化引起 的污染物排放量的变化。一般地说，缩减出口规模、 增加进口规模，有助于降低本国环境负担。 因此，单纯为了降低环境负担，一国可在贸 易方面采取的措施有： ①缩减出口规模、增加进口规模； ②增加低污染行业的出口占比和减少高污染 行业的出口占比； ③增加高污染行业产品的进口占比和减少低 污染行业的进口占比； ④ 积极应用新技术降低出口品的污染强度。 2.一国如何借口环境改善贸易 一个国家可以以环境保护、维护生态平衡为 由，利用本国环境立法、环境标准、环境标志 （一 种加贴在产品上的经权威机构认证并授权使用的图 文标签，用以证明相关产品的环境表现）、环境关 税、环境配额、环境许可制度、环境检验检疫制度、 环境包装制度、环境贸易制裁、环境补贴制度等， 构筑绿色壁垒，使得大量的外国产品难以进入本国 市场，从而达到限制或禁止外国商品进口的目的。 二、国际范围的贸易与环境协调 在全球层面考察前述国家立场的贸易行为，其结 果将是 “零和”的甚至是 “负和”的。 不同国家在贸易与环境问题上的冲突，表现为观 念的冲突、规则的冲突，其实质是各国政治经济利益 的冲突。这种冲突突出地反映了当今世界在全球性经 济、全球性生态和全球性政治之间的日益增加的不协 调，主要表现为全球性政治的进展滞后于全球性经济、 全球性生态利益的需要。 在环境保护问题上，全球同此凉热。为此，世界 各国应加强在全球性组织、区域经济一体化组织等多 边场合的协调，以突破环境问题上的 “囚徒困境”或 “公地悲剧”对各国的困扰。 迄今为止，国际社会已经签署了300个左右的多 边环境协议，一些重要的协议规定了贸易条款，旨在 利用贸易限制措施达到保护环境的目的，相关议题主 要集中在保护臭氧层、保护生物多样性、控制危险废 弃物跨境转移、和应对气候变化等方面。 在WTO的框架内，虽然环境事务不是其工作 重点，但环境问题也逐渐受到更多重视。1994 年，WTO设立了贸易与环境委员会，以研究和应 对各国环境政策可能对贸易产生的影响。 从长远看，世界各国应逐步树立 “人类命运 共同体”的理念，以开放、合作的态度共同应对 环境问题。 思考与讨论 （10-1）： 巴巴拉 ·沃德和勒内 ·杜博斯在他们的 《只有一个地球》 这本书中说到： “……科学、市场和国家……是三股独自的、 强力的和具分裂倾向的力量。正是这些巨大的力量把我们带入 了目前的困境。但它们也从反面向我们指出了关于环境统一性 的深刻而又广泛的人类共有的知识：关于分享主权经济和主权 政治的伙伴关系的新意识；关于必须超出狭隘地忠顺于部族和 国家的老传统，而忠于更广大的全人类。……有些业已存在的 问题，同国家主权的要求并没有关系。在这些领域，各国除了 遵守共同的政策和协调一致的行动之外，不应当有别的选择。 这种情况不可否认地存在于三个极重要的领域里，即全球的大 气层、全球的海洋和全球的气象体系。这三个领域里的问题， 全都需要各国领导人采用全球性的解决方法，不管他们在国内 问题上的观点如何狭隘。” 你认为应如何理解这段话所表达的观点？ 思考与讨论 （10-2）： 在 《我们共同的未来》这本书的开篇有这样一段 话： “20世纪中叶，我们从太空第一次看到了地球。