21世纪初我国粮食供需空间格局研究.docxVIP

21世纪初我国粮食供需空间格局研究 粮食问题是影响国家计划和人口生活的大事。它在经济和社会发展中发挥着极其重要的作用。这是国家发展和社会稳定的基础。中国的粮食问题不仅影响全国的发展，也对世界粮食市场构成影响。中国是一个粮食的生产和消费大国，仅用占世界9%的耕地养活了世界22%的人口。根据全国人大农业与农村委员会副主任委员万宝瑞的估算，到2030年我国将用现在耕地面积的85%，增加142%的粮食产量，任务十分艰巨。1990年代以来，我国的粮食产业市场化政策、粮食供求关系和粮食生产格局都发生了巨大变化，粮食安全面临许多新问题。目前，在全国总量达到粮食供需紧平衡的情况下，如何进一步维持粮食供求总量平衡和区域供需平衡是保证国家粮食长期安全的重要内容之一。 本文选取2000—2003年为研究时段，在分县统计数据基础上，以人均占有量为指标，研究近10年我国粮食供需平衡的空间格局变化，重点探讨我国粮食供需平衡类型及空间格局，从而为进一步研究我国粮食供需平衡的稳定性以及我国粮食安全的脆弱性评价等问题奠定基础。 1 数据和方法 1.1 农作物播种及粮食接种情况 本文所用分县统计数据主要来自农村社会经济调查总队2001—2004年的《中国县（市）社会经济统计年鉴》；常用耕地来自《2003年中国区域统计年鉴》，西藏的常用耕地面积是利用2001—2004年《西藏统计年鉴》计算平均值来代替；各县的农作物播种总面积以及粮食作物播种面积来自2000年《中国县（市）社会经济统计年鉴》。所有资料仅包括2 075个县及县级市，不包括市辖区分区资料。云南全省缺少耕地资料。 1.2 小康水平余粮量的测定 本文以人均粮食占有量为标准进行粮食供需平衡类型的划分，以人均粮食占有量300kg为粮食供需达到温饱水平标准，以人均粮食占有量400kg作为粮食供需达到小康水平标准，具体理由笔者曾有论述，分别计算各县（市）的缺粮数量或余粮数量，简称为“温饱水平的缺粮量”、“小康水平的余粮量”。粮食供需平衡类型共分4种： (1) 主要余粮区是指人均粮食占有量超过500kg的县（市），代表在保证本区小康水平量的前提下，常年能够比较稳定输出余粮的地区； (2) 一般余粮区是指人均粮食占有量在300～500kg之间的地区； (3) 常年缺粮地区是指在正常年份人均粮食占有量也未达到温饱水平，理论上需要政府救济来保证基本粮食供给的缺粮地区，以多年平均人均粮食占有量小于300kg的地区为常年缺粮地区，粮食产量小于温饱水平的需求量的差值为缺粮数量； (4) 潜在缺粮区是指正常年份下人均粮食占有量达到了温饱水平，但是在受气候波动和自然灾害影响时成为缺粮地区，以多年平均人均粮食占有量430～300kg的地区，为潜在缺粮区。 2 结果分析 2.1 中国粮食生产和供应的空间模式 2.1.1 余粮区供需格局 我国粮食供需平衡存在明显的东西分异规律。地势第二级阶梯分界线以东地区，主要余粮区分布最广，而且北方明显多于南方，常年缺粮区相对较少，南方多于北方。这里人口稠密，地理条件优越，既是我国粮食总量、小康水平余粮数量生产最多的地区，也是温饱水平缺粮总量最多的地区，以上三个统计指标分别占全国的38%、80%和60%。根据地理条件和粮食生产特点，可进一步将本区划分为南北三个亚区：东北地区、华北平原区、长江以南地区；地势第二级阶梯分界线以西、400mm等降水量线以东地区，以潜在缺粮区为主，其次为常年缺粮区和一般余粮区，主要余粮区非常少，供需格局南北差异不显著，考虑牧区、半牧区居民膳食结构的特点，可分为农耕区和农牧交错带两个亚区；400mm等降水量线以西地区，常年缺粮区分布广泛，其次是主要余粮区和一般余粮区，潜在缺粮区很少，受非地带因素影响，区内区域差异显著，主要产粮区分布在绿洲和河谷地带。 2.1.2 缺粮区分布情况 根据2000年以来的《中国县（市）社会经济统计年鉴》所列2 075个县（市）（不包括市辖区分区资料）计算，全国2000—2003年4年平均人均粮食占有量为422.9kg1，44%的县人均粮食占有量超过400kg, 1/4的县人均粮食占有量超过500kg，但仍然有28%的县不足300kg的温饱水平（图1，见图版Ⅱ）。 21世纪初期，我国的主要余粮区主要集中在两大区域内： (1) 地势二级阶梯界线以东地区：东北地区，黄淮海平原，湘、赣、鄂、闽等四省，北方明显多于南方地区； (2) 400mm等降水量线以西地区：甘、宁、内蒙、新疆、雅鲁藏布江谷地。总人口数2.38×108，占全国多年平均粮食总产量的42%，人均粮食占有量708kg，小康水平的余粮总量为764.09×108kg（占全国88.7%，表1）。 我国一般余粮区主要分布在南方地区。人均粮食占有量达到小康水平的一般余粮区，总人口数2.11×108，占全国