南昌市湾里区人大代表小组活动的实践与探索.docxVIP

南昌市湾里区人大代表小组活动的实践与探索 南昌市湾里区人大常委会将作为一项基本工作，加强代表小组活动的有效有效性，形成好的工作方法、工作机制和活动形式，形成“小组活动规范化、活动形式多样化、活动效果优质化”的良好局面。有效发挥全区代表作用。 一、 加强对代表的培训 近年来，区、镇两级人大在代表小组活动中都有针对性地加入学习培训内容，相继邀请了省、市法律专家、学者和区内具有一定专业水平的教师授课，组织了代表法、选举法、监督法等法律培训，就计划和财政审议知识，议案、建议写作等业务知识举办讲座。学习培训不但使代表小组活动内容更充实，而且有效地提升了广大代表的综合素质，为代表敢于监督、善于监督打下了良好的基础。此外，区人大常委会还确立了“以代表小组学习培训为基础，着力培养一批有专业知识和较强履职能力的人大代表”的代表工作思路，通过有针对性地组织这些代表集中培训、重点培训，进一步提高他们参与管理地方国家事务的能力和水平。此举不但对提升该区代表的整体素质和形象起到了积极作用，也为区人大常委会组成人员的推选奠定了基础。 二、 健全和完善代表工作机制，规范和加强以代表和选民之间的互动 为进一步增强代表履职意识，常委会进一步健全了代表工作运行机制和制度。一是健全联络机制。在加强对代表小组活动指导的同时，建全了常委会组成人员联系区人大代表、区人大代表联系选民制度，并严格按制度要求开展活动和加强联系，使常委会组成人员与代表、选民之间形成互动网络。二是建立和完善制度。常委会继2009年制定《镇人大工作考评办法》后，又于2010年度制定了《街道人大工作考评办法》，两个办法明确各镇、街办要按时开展有实质性内容的代表小组活动，并在《代表小组活动情况登记表》上做好详细记录。此外，根据《湾里区先进人大代表小组和区人大代表积极分子评选及表彰暂行办法》规定，常委会每年底都对镇人大、街道人大代表小组工作进行考评，并进行评先评优。三是建立代表履职监督机制。各镇人大、街道人大代表小组定期开展人大代表向选民述职活动，并组织选民对代表履职情况进行测评。这样一种对代表履职情况实施直接监督的方式，使每一位代表都感到有一份责任、有一副担子。 三、 丰富活动内容，创新方法 代表小组活动安排除组织学习培训，法律法规宣传，走访、联系选民，开展工作视察、调研等常规性活动，还紧紧围绕全区中心工作和全区人民关心的热点、难点问题，不断创新活动方式，积极拓展代表小组活动的新领域。一是改进方式。在代表小组活动中，通过划分代表专业组的形式，改进代表视察和调研方法。通过“划分专业，明查暗访”等形式，使代表们更直接、更有效地了解情况，调动了代表的积极性，有效地推动了工作，增强了履职效果。二是丰富内容。各镇和街道相继开展了以“学好一部法律，走访一次选民，帮扶一户贫困户，联系一家企业，提出一条建议”为内容的“五个一”活动，引导代表“尽职责、树形象、做贡献”，进一步密切了代表和选民的关系。三是创新方法。把代表小组活动与督促建议办理工作相结合。全区各镇、街道代表小组中都有一定数量的政府组成部门负责人，而这些政府组成部门又是大会建议的承办单位，所以，在代表小组活动中“面对面、手拉手”办理代表建议，就逐渐成了代表小组活动中一项重要内容，达到了“一举两得”的效果。