部门整体绩效评价指标体系的构建.pdfVIP

●改革之窗 2022年　 第6期 部门整体绩效评价指标体系的构建 ○重庆工商大学会计学院　 秦　 庆　 左梦瑶 摘要: 部门整体绩效评价将规范部门行政行为、 评价整体及核心业务实施效能、 加强预算拨款管理等内容有效联结 起来, 是提高政府部门整体效益水平、 优化公共管理模式的重要手段。 全面实施绩效管理, 不断探索和健全政府绩效评 价指标体系能有效推动政府体制改革和国家综合治理能力的提升。 关键词: 整体绩效评价　 指标体系构建　 绩效目标 中图分类号: F062. 6 政部 《 财政支出绩效评价管理暂行办法》 的解 一、 前言 读, 认为绩效目标的设定要发挥财政支出绩效评 我国绩效评价的相关工作起步较晚, 在绩效 价的专业性和监督评价作用, 要对部门的整体支 评价理论研究、 指标体系建立、 权重设置合理性 出进行把握, 既要包含产出指标, 又要避免交叉 与执行规范化程度等方面都还处在探索完善的过 和遗漏, 尽可能使各项财政支出的评价可量化, 程。 政府职能部门承担着重要的社会服务性职能, 对于量化较为困难的项目可以采取分档阐述的方 而绩效评价在政府管理实践中具有 “ 指挥棒” 的 式进行代替, 并提出 “方向清晰、 有序具体、 合 功能。 部门整体绩效评价将规范部门行政行为、 [3 ] 理可行” 的编制基本准则 。 童伟等 (20 18 ) 研 评价核心业务实施效能、 加强预算拨款管理等内 究了当前政府绩效评价的依据、 特点与要求, 对 容有效联结起来, 是提高政府部门整体效益水平、 政府部门的整体绩效评价相关要素进行了探讨研 优化公共管理模式的重要手段。 在政府部门全面 究, 分析了整体绩效评价中的重、 难点, 并给出 实施绩效管理, 不断探索和创新绩效评价指标体 [4 ] 相应的指导建议 。 在绩效指标体系的逻辑框架 系, 才能有效推动政府体制改革和国家综合治理 方面, 刘朋朋等 (20 17 ) 提出大致可分为8 种框 能力的提升。 架结构, 最常见的是基于职能领域内容来构建, 通常都以我国地方政府在职能上的同构性为构建 二、我国政府部门整体绩效评价指标体系的 [5 ] 的理论基础 。 在具体的体系构建中, 林振亮等 现状及问题 (20 19 ) 以全国各省份的部门整体绩效指标为参 (一) 绩效评价指标体系的现状