工商局科学发展观执法教育方案.docxVIP

工商局科学发展观执法教育方案 按照市委学习实践活动领导小组《*市第二批深入学习实践科学 发展观活动整改落实阶段工作方案》文件精神和我局学习实践活动整 改落实阶段工作安排，结合工作实际，通过将我局分析检查阶段查找 出来的问题进一步明确归类，落实整改责任，推进突出问题的解决和 完善体制机制，使整改落实工作有章可循、下步群众满意度测评有据 可依，经研究，制定如下整改落实方案： 一、指导思想 以科学发展观为指导，紧紧围绕市委撼保增长、促转型，争创科 学发展先行区槛和撼重在创新机制制度、重在人民群众满意振的要求, 强化以人为本、执法为民的理念，增强服务大局、依法行政的意识， 努力打造高素质复合型的工商执法队伍，进一步解决我市工商行政管 理工作中影响和制约科学发展的突出问题，明确整改责任，务求整改 实效。 二、整改目标 这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活 动成果的实现和巩固，事关整改质量的高低，必须切实加强领导，强 化措施，抓出成效。（1）明确任务目标，凸显实践成效。围绕党员干 部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠进行整改落实，凸显实 效，让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。（2）突 出实践特色，解决实际问题。对整改内容进行逐项分解，统筹安排整 改落实工作时间表,全局各业务科室和基层单位协同工作，共同推进。 (3)坚持正确导向，创新体制机制。按照有利于科学发展的要求， 建立健全体制机制，确保各项制度的引导作用，不断指导全局工作取 得实效。(4)着眼实际问题，深入破解难题。既考虑解决问题的必要 性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排。对事关全局的问题、 当前经济社会发展急需解决的问题、群众反映强烈的问题，集中时间, 集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，组织各方面力 量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，先说明情况, 同时提出整改意见，采取措施逐步加以解决。 通过整改实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执 法的统一。积极推进工商工作的“制度化、规范化、程序化、法制化” 建设，努力把我局建设成为服务发展优质、消费维权放心、关注民生 有力、执法办案规范、工作务实创新的科学发展单位。 三、整改落实内容和措施 根据我局分析检查报告查找出来的主要问题、提出的贯彻落实科 学发展观的思路和举措，现对局党委提出的整改落实内容进一步目标 化、具体化、责任化、制度化。 (一)在更新执法理念、创新执法方式方面还需下大气力 1、整改内容： (1)少数干部执法观念相对滞后。具体表现为对国家总局提出 的“四个统一”和“四个转变”的执法理念理解不深、执行不够主动。 (2)少数基层监管方式方法不适应形势发展的需要。具体表现 为少数单位及人员缺乏创新意识，监管方式方法简单粗放，不善于因 势利导、开拓进取，在履行市场监管职责中处于被动应付的局面。 2、整改措施： (1)以思想观念转变促监管水平提升。继续坚持“发展、服务、 和谐”的工作主线，更加坚定不移地落实好“攻大奸、戒小过”监管 执法理念，努力做到执法行为规范，履行职责到位，法、情、理相统 一，实现积极监管、科学监管、及时监管、依法监管、有效监管。(*) (2)积极推进监管领域由低端向高端延伸，努力实现“四个转 变”。监管范围由监管传统集贸市场向依法监管各类消费品市场以及 生产资料市场、新兴网络市场等延伸；监管内容从侧重查处简单、常 规违法行为向依法查处不正当竞争、商业欺诈等违法行为延伸；监管 重点从个案查处向关注涉及群体利益的社会重点热点难点问题延伸。 努力实现工商行政管理监管领域由低端向高端延伸，监管方式从粗放 向精细转变，监管方法由突击性、专项性整治向日常规范监管转变, 监管手段由传统向现代化转变，积极促进服务科学发展上水平。进一 步研究制定我局应对国际金融危机影响，在规范市场秩序、促进经济 发展上如何发挥职能“保增长、促转型”。(*) (3)加大反不正当竞争执法、治理商业贿赂工作力度，努力营 造良好的市场发展环境。推进执法办案系统和企业信用分类监管系统 的有机关联，不断加大治理商业贿赂力度，着力维护公平交易和公平 竞争秩序。(*) (4)继续强化流通环节食品安全监管和流通领域商品质量监督, 继续强化对食品质量的监督和分类监管，严格监督食品经营者建立健 全并落实“一票通”、进货查验、购销台账和索证索票等制度。有针 对性地开展食品质量监测，确保流通环节食品质量、维护消费者身体 健康和生命安全。(*) (5)继续大力推进12315行政执法体系建设，完善和创新消费 维权体制、机制和手段。努力实现消费维权由事后受理处理为主向事 前预警和超前防范转变。(*) (6)突出重点领域和重点环节，严厉打击商标侵权假冒行为。 加大对涉农商标、地理标志、食品商标、