(1.3)--第3章法治与依法治国法理学.pdfVIP

第三章 法治与依法治国 讲授 内容 在一个法治的政府之 一 、法治涵义的解说 下，善 良公民的座右铭 是什么？那就是 “严格 二 、法治的基本原则 地服从， 自由地批判”。 　　 三 、依法治国方略 ——边沁 四、法治 中国建设新征程 一 、法治涵义的解说 （一）法治与人治的争论 1.三次争论： 春秋时期儒法两家的争论 古希腊思想家柏拉 图和亚里士多德的争论 17-18世纪资产阶级启蒙思想家反对封建专制的思想争论 。 2.两大分歧： 国家治理主要依靠什么？ 在政治制度上实行 民主还是专制？ （二）法治的含义 1.法治的经典含义 亚里士多德： （1）己成立的法律获得普遍的服从； （2）大家所服从的法 律又应该本身是制定得 良好的法律 。 英国法学家戴雪： （1）人人皆受法律统治而不受任性统治； （2）人人皆须平 等地服从普通法律和法院的管辖，无人可凌驾于法律之上； （3）个人权利乃是法律之来源而非法律之结果 。 1959年 《德里宣言》： （1）根据全面正义的法治精神，立法机关的职能在于创造和 维持使个人尊严 、个人发展得到维护的各种条件 。 （2）法治原则不仅要防范行政权力的滥用，也要建立一个有 效的政府来维持法律，借 以保障人们具有充分的社会和经济 生活条件 。 （3）要有正当的刑事审判程序 。 （4）司法独立和律师 自由是实施法治原则必不可少的条件 。 2.法治的含义 以民主为前提和 目标，以严格依法办事为核心，以制约权力 为关键的社会管理机制 、社会活动方式和社会秩序状态 。 法治的前提：民主 民主的原则：多数原则；少数原则；程序原则 。 法治的核心：依法办事 “依法办事”——法律至上，普遍守法 。 法治的关键：制约权力 制约公权力，保障公民权利 。 （三）法治与人治 、德治 、法制词义辨析 1.法治与人治 人治是一种依靠领导人的意志来管理 国家和社会，处理社会 公共事务的治国方略。 人治与法治区别： 第一， 各 自所要求和所具有的基础不 同。 第二，法律或者统治者的权力的地位和作用不 同。 总之，人治所强调的是个人的作用；法治所强调的则是法律 的权威 。 2. 法治与德治 德治，要求统治者集 团以身作则，注意修身和勤政，充分发 挥道德感化作用，重视对 民众 的道德教化， “为政 以德”。 两者的不 同体现在 ： 第一，调整对象不 同。 第二，与人治联系不一样 ：德治是人治的理想模式 ，法治强 调的是权力制衡 、法律救济 。 3.法治与法制 “法制”的三种含义： 第一，静态意义上的法律和制度，或简称法律制度 。 第二，动态意义上的法制系统，即立法 、执法 、司法 、守法 、法律监督等各个环节构成的一个系统 。 第三，指 “依法办事”的原则 。即 “有法可依，有法必依 ，执法必严 ，违法必究”。 二 、法治的基本原则 控权原则 实体原则 法 治 人权原则 原 法律德性 则 形式原则 司法威权